1月23日至26日,世界經(jīng)濟論壇第四十八屆年會在瑞士達沃斯召開,世界經(jīng)濟進入為期4天的“達沃斯時間”。本屆年會的主題是“在分化的世界中打造共同命運”,旨在緩解國家之間和社會內(nèi)部的撕裂與分化,推動各國通過國際合作應對風險與挑戰(zhàn)。這個主題與一年前國家主席習近平在達沃斯和日內(nèi)瓦提出的“共擔時代責任、共促全球發(fā)展”以及“共同構(gòu)建人類命運共同體”的倡議高度吻合,展現(xiàn)了習主席在各國合作應對挑戰(zhàn)方面的高瞻遠矚和卓越領導力。
2008年國際金融危機后,西方國家社會分化加劇,導致新一輪民粹主義崛起,各國對外經(jīng)濟政策分化,給世界穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多不確定性。國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任岡薩雷斯認為,推動經(jīng)濟增長和提高人民生活水平是各國的共同目標,但分化出現(xiàn)在如何實現(xiàn)這一目標的方式上,是通過孤立主義還是國際合作?目前,美國等部分國家傾向于實施孤立主義和單邊主義政策,將國際合作拒之門外;另一些國家則主張繼續(xù)通過加強國際合作共同應對挑戰(zhàn)。
在保護主義不斷升溫、經(jīng)濟全球化經(jīng)受重大挑戰(zhàn)的國際背景下,中國以習主席2017年在達沃斯的重要演講為指引,堅定站在擁護國際合作的一方,以實際行動創(chuàng)造推動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的積極因素,成為推動經(jīng)濟全球化和國際合作以及構(gòu)建人類命運共同體的領導者。
“一帶一路”是中國引領經(jīng)濟全球化和國際合作的主要抓手。在“一帶一路”框架下,中國已同80個國家和組織簽署了共建合作協(xié)議,同30多個國家開展了機制化產(chǎn)能合作,在沿線24個國家推進建設75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),大大推動了貿(mào)易和投資自由化便利化;為解決制約全球化深入發(fā)展的資金匱乏和融資困難等問題,亞洲基礎設施投資銀行參與投資的基礎設施建設項目達24個,涉及12個國家,貸款總額超過42億美元,絲路基金已簽約17個項目,承諾投資約70億美元。對此,彭博社評論稱,“一帶一路”倡議為中國提出的“經(jīng)濟全球化2.0”方案奠定了基礎,為正向引導經(jīng)濟全球化進程提供了可能。
中國在國際經(jīng)濟治理上的引領作用也日益顯現(xiàn)。國際投資治理方面,中國在2017年12月召開的WTO第十一屆部長級會議上促成了70個成員聯(lián)署的《關于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》,為推動這一新議題最終納入WTO工作范圍奠定了基礎。全球氣候治理方面,中國堅定走綠色發(fā)展道路,努力減少碳排放,與各國協(xié)作推進《巴黎協(xié)定》的實施,發(fā)揮了領導者作用。黨的十九大報告指出,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鑒于此,中國正致力于在發(fā)展的同時兼顧公平,努力將發(fā)展成果惠及所有人民,這一發(fā)展理念也對各國妥善應對社會分化具有示范意義。
今后,中國將堅持對外開放和強化國際合作的戰(zhàn)略,持續(xù)引領經(jīng)濟全球化發(fā)展。黨的十九大報告指出:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”報告強調(diào)堅持對外開放的基本國策,積極促進“一帶一路”國際合作,推動形成全面開放新格局。十九大傳遞出中國將繼續(xù)擴大開放的明確信號,將有力促進經(jīng)濟全球化發(fā)展,為世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入強大的“中國信心”。1月24日,中共中央政治局委員、中央財辦主任劉鶴在達沃斯論壇上做了關于“中國經(jīng)濟政策”的演講,再次發(fā)出了中國支持經(jīng)濟全球化和構(gòu)建人類命運共同體的強音。劉鶴表示,中國將利用改革開放40周年的機會,推出新的、力度更大的改革開放舉措,一些政策可能超出國際社會預期。這將為國際經(jīng)濟合作的進一步深化注入正能量。據(jù)預測,未來15年,中國將進口24萬億美元商品,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額將達到2萬億美元,從而給世界各國帶來重大機遇。
(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員張茂榮)
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