摘要：民生實(shí)質(zhì)上是一條主線，貫穿在十九大報(bào)告各個部分里面。
主講嘉賓：文軍（華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長、教授）
十九大報(bào)告當(dāng)中有關(guān)民生這部分內(nèi)容，是我特別關(guān)注的。與十八大報(bào)告不同的是，在十九大報(bào)告里，對民生的重視程度，我認(rèn)為有所提高。
比如說在十八大報(bào)告中，我們有10次提到民生，在十九大報(bào)告里面，有12次專門提到民生。而且與十八大報(bào)告不同的是，在十九大報(bào)告里面，把民生問題與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面的內(nèi)容并列在一起。我認(rèn)為，這是在我們黨的報(bào)告里面，首次將民生重要程度提升到一個新的高度。
另外，在十九大報(bào)告里，與十八大報(bào)告相比，有一個非常不一樣的地方，它特別提到要在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)際上這就給民生賦予了動態(tài)性、發(fā)展性。
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對民生的關(guān)注程度會進(jìn)一步提升。從民生的內(nèi)涵、方式以及民生的工作要求來講，也會進(jìn)一步提高。所以在十九大報(bào)告里，把民生作為一個發(fā)展性的工作要求，這是十九大報(bào)告非常重要的一個亮點(diǎn)。從某種意義上講，民生工作做得好不好，與黨和政府對老百姓的關(guān)心是否體現(xiàn)了以人民為中心這樣一個思想是直接相關(guān)的。所以，在十九大報(bào)告中，把民生的一些重要工作都單列出來。
首先談到優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對民生的追求，可能不再僅僅停留在簡單滿足物質(zhì)文化生活層面，而是更多強(qiáng)調(diào)質(zhì)量追求。十九大報(bào)告講到教育這一塊的時候特別提到，教育實(shí)際上不是滿足基本教育需求問題，更多的是滿足人們對高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育的追求。這實(shí)際上把教育民生問題提到一個更高層次。
再比如說，在社會保障、養(yǎng)老等方面，十九大報(bào)告也特別提到，要建成全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老體系。實(shí)際上從某種意義上來講，這也是解決發(fā)展不平衡不充分問題。十九大報(bào)告在民生這塊內(nèi)容里面，專門講到實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。實(shí)際上反映了這幾年來，人們對健康各領(lǐng)域的關(guān)心程度前所未有地在提升。這不僅僅是把人的安全跟社會的安全聯(lián)系在一起，更重要的是，通過健康中國這樣一個戰(zhàn)略的實(shí)施，也是滿足人們對美好生活的追求的最基本體現(xiàn)。
另外，在十九大報(bào)告里面，特別提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這具有非常重要的意義。很長一段時間以來，我們一直把城市作為一個戰(zhàn)略中心實(shí)施各方面工作。這次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如果得到有效實(shí)施，將在很大程度上扭轉(zhuǎn)長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不平衡、不充分發(fā)展的問題。
民生問題說到底，它實(shí)際上是人的生存和發(fā)展問題。十九大報(bào)告特別提到，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。這實(shí)際上也體現(xiàn)了以人民為中心這樣一個主要的思想。當(dāng)前老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的一些問題，比如說教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、收入、社會保障等，實(shí)際上都是民生里面重點(diǎn)講的一些內(nèi)容。
民生的內(nèi)容也牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生態(tài)以及人民對美好生活向往等方面。民生實(shí)質(zhì)上是一條主線，反映在十九大報(bào)告各個部分里面，都能看到點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
