評(píng)論
◆我國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上
◆形成世界上人口最多的中等收入群體，也就為中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革時(shí)，給出了一個(gè)令世界矚目的判斷，“形成了世界上人口最多的中等收入群體”。這是中央首次明確我國形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體。
據(jù)保守測算，目前我國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上。采訪中，國家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長、新聞發(fā)言人毛盛勇告訴《瞭望》新聞周刊記者，盡管學(xué)術(shù)界對(duì)中等收入群體的定義沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但綜合國際上各種研究方法測算后，“無論采用哪一種標(biāo)準(zhǔn)，這一判斷都是立得住的。”
在看到中國中等收入群體不斷擴(kuò)大的同時(shí)，毛盛勇也表示，歐美等發(fā)達(dá)國家已形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，中等收入群體的比重達(dá)到60%以上。我國中等收入群體盡管規(guī)模最大，發(fā)展加快，但比重仍有較大差距，這是未來進(jìn)一步努力的方向。
2016年，我國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長了44.3%，實(shí)際年均增長7.4%。這意味著，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，將有越來越多的人加入到中等收入群體行列。
超過3億人的中等收入人群，所釋放的消費(fèi)需求將是中國經(jīng)濟(jì)增長最大的穩(wěn)定器，而中等收入群體人力資本的快速積累，將更好為創(chuàng)新型國家的建設(shè)提供重要支撐，是中國從高速增長階段步入高質(zhì)量發(fā)展階段最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
超3億中等收入人群如何測算
毛盛勇向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，目前國內(nèi)對(duì)于中等收入群體并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但國際上一些研究機(jī)構(gòu)對(duì)此有過界定，其中世界銀行提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較通用。
按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中等收入標(biāo)準(zhǔn)為，成年人每天收入在10～100美元之間，也即年收入3650～36500美元。按照美元與人民幣1∶7的保守匯率計(jì)算，世界銀行中等收入標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬～25萬元人民幣。毛盛勇強(qiáng)調(diào)，不論是以匯率還是以購買力平價(jià)測算，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不影響中國已經(jīng)形成世界最大規(guī)模中等收入群體的判斷。
他以2016年的國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)說明：按全國居民五等份（人數(shù)各占20%）收入分組，低收入組人均可支配收入5529元，中等偏下收入組人均可支配收入12899元，中等收入組人均可支配收入20924元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元，高收入組人均可支配收入59259元。
顯然，中高收入組和高收入組合計(jì)40%的人口落入了世界銀行中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)。即使在高收入組內(nèi)部把25萬元以上群體擴(kuò)大到10%，所剩下的10%的人口加上中高收入組的20%人口，合計(jì)我國中等收入群體的規(guī)模也達(dá)到30%。
此前，據(jù)瑞士信貸研究中心研究，全球大約有10.5億人的中等收入群體，其中中國占比接近35%，也即3.7億中等收入群體。毛盛勇認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)與中國實(shí)際情況也大致相符。
五重因素壯大中等收入群體
對(duì)于中國中等收入群體不斷擴(kuò)大的原因，受訪專家對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示，這是多重因素共同作用的結(jié)果。至少可以歸結(jié)為五大推動(dòng)力量。
一是中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在毛盛勇看來，尤其是十八大以來，在世界經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整的情況下，中國經(jīng)濟(jì)雖從以往的兩位數(shù)增長換擋為中高速增長，但年均7.1%的增速放眼全球也屬于高增長。2012年中國經(jīng)濟(jì)總量為54萬億元，到2016年提升到74.7萬億元，2017年估計(jì)超過82萬億元。
經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，帶動(dòng)居民收入較快增長。“尤其重要的一點(diǎn)是，十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不斷提高，居民收入增速超過了GDP的增速。2012年到2016年的五年間，全國人均可支配收入年均增長7.4%，快于GDP年均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。”
二是中國的城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。2012年，中國的城鎮(zhèn)化率為52.6%，2016年提高到57.4%，四年時(shí)間里提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，每年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，對(duì)應(yīng)的是每年進(jìn)城人口約1700萬人。更多的人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，客觀上帶來了整體收入水平的提高。
三是新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。據(jù)毛盛勇的觀察，由于新興行業(yè)成長性強(qiáng)，這些行業(yè)不僅從業(yè)人員規(guī)?？焖贁U(kuò)大，而且收入增長較快，總體快于傳統(tǒng)行業(yè)。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，新動(dòng)能將加速成長，帶動(dòng)全社會(huì)收入水平提高。
四是服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2012年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2015年服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，達(dá)到50.2%。2016年占比進(jìn)一步提高到51.6%。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的比重也不斷上升。2012年服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)占比為36.1%，2016年提高到43.5%。在工業(yè)就業(yè)比重不斷下降的同時(shí)，服務(wù)業(yè)成為了吸納就業(yè)的主陣地。
更進(jìn)一步看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)有效聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性增強(qiáng)。2012～2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個(gè)百分點(diǎn)，平均吸納非農(nóng)就業(yè)172萬人，比2009～2011年多吸納30萬人。這為中等收入群體的擴(kuò)大提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大力推動(dòng)。扶貧不是為了增加中等收入群體，但扶貧有利于提升國民的整體收入水平。2012年，中國的貧困發(fā)生率為10.2%，2016年下降到4.5%。貧困人口從2012年的9899萬減少到了2010年4335萬?！恫t望新聞周刊》記者日前從全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議上獲悉，2017年貧困人口再次減少了一千萬人以上。
在此過程中所采取的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施，給貧困人口提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)收入的提高產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。而脫貧的人口中，也不僅僅是簡單地從貧困到溫飽，一些人也進(jìn)入到了中等收入群體。
中國社科院副院長蔡昉也認(rèn)為，隨著我國全面建成小康社會(huì)并開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困難群眾得到社會(huì)政策更好的托底保障，低收入群體的收入也將顯著提高，就意味著越來越多的人口進(jìn)入中等收入群體。
奠定高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
形成世界上最大的中等收入群體，對(duì)于中國未來的發(fā)展將產(chǎn)生何種影響？受訪專家指出，無論從短期視角還是從長期視角來看，都將帶來重大利好。
從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長角度看，中等收入群體不斷擴(kuò)大以后，這類人群的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為與以往相比有很大的不同。消費(fèi)理念的變化，以及消費(fèi)能力的支撐，將使得消費(fèi)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將加快升級(jí)。這將客觀推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的增長更多由消費(fèi)拉動(dòng)。“這是非常重要的一個(gè)發(fā)展趨勢。由此也將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的增長方式和發(fā)展質(zhì)量發(fā)生較大變化。這也意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)性將進(jìn)一步增強(qiáng)。”毛盛勇說。
中國銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征也對(duì)《瞭望》新聞周刊記者指出，就目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢看，在需求結(jié)構(gòu)上，2020年消費(fèi)占GDP的比重會(huì)超過50%。在供給結(jié)構(gòu)上，服務(wù)業(yè)占GDP的比重會(huì)接近60%。“這意味著，中國經(jīng)濟(jì)屆時(shí)會(huì)成為消費(fèi)主導(dǎo)型的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，并使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期可持續(xù)。”
從長遠(yuǎn)影響看，社會(huì)結(jié)構(gòu)將更趨于和諧、穩(wěn)定。目前中國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，2012年勞動(dòng)年齡人口開始下降，未來就業(yè)規(guī)?？偭恳矊?huì)下降。傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利正在減弱。毛盛勇指出，中等收入群體增多，居民整體收入提高，將會(huì)更加重視教育，知識(shí)層次將不斷提升，人力資本的積累將不斷增加。
在他看來，“隨著中等收入規(guī)模群體的擴(kuò)大，人力資本的積累將進(jìn)一步加速。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由過去的人口紅利支撐轉(zhuǎn)向人才紅利支撐。中國的發(fā)展將由過去的要素投入驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本的提升、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。人口素質(zhì)的提升，加上改革的不斷推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)和土壤。”
形成世界上人口最多的中等收入群體，也就為中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（記者王仁貴刊于《瞭望》2018年第2期）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
