針對待遇低、流動性大、家長滿意度低等問題，市人大代表建議

　　

　　建立臨聘教師人才庫招考優(yōu)秀在崗者

　　　　

　　

　　大西北網(wǎng)訊  隨著我市義務(wù)教育的優(yōu)先和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，也逐漸顯現(xiàn)諸多結(jié)構(gòu)化矛盾。其中，我市數(shù)千名臨時聘用教師待遇低、流動性大、家長滿意度低等問題極大地制約著教育發(fā)展。1月6日，市人大代表朱文龍向大會提交《解決臨聘教師問題，助推蘭州教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展》的議案。朱文龍建議，我市應(yīng)建立“臨聘教師人才庫”，采用“市管校用”或“區(qū)管校用”的方式，規(guī)范對臨聘教師的招聘、任用和管理。同時，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保證由政府統(tǒng)一招聘的臨聘教師今后參加各類招聘或編制考試，能在同等條件下加分或優(yōu)先錄取。

　　

　　

　　隨著進(jìn)城務(wù)工子女增多，二胎政策開放，城區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生多、班額大的問題進(jìn)一步凸顯。學(xué)校不得不采取增加班級、擴(kuò)充班額等措施解決矛盾，但隨之而來的卻是學(xué)校在編教師人數(shù)不足，許多教師超工作量、超負(fù)荷工作的問題，這不僅限制了學(xué)校教育教學(xué)水平的進(jìn)一步提高，還影響著學(xué)校正常工作的順利展開。用人缺口大，臨聘教師這一解決辦法便應(yīng)運(yùn)而生。

　　

　　當(dāng)前，推進(jìn)素質(zhì)教育已經(jīng)成為全社會的共識，我市在具體實(shí)施中采取了多種措施，比如：普遍開設(shè)校本課程、文化藝術(shù)社團(tuán)等特色課程。“素養(yǎng)”課程的開設(shè)，意味著對口專業(yè)教師短缺。如戲劇、圍棋等特色課程需要具有專業(yè)水準(zhǔn)的教師，而聘請社團(tuán)課教師，就直接造成臨聘人員增加。此外，國家推行校園足球，很多學(xué)校原本沒有配備專業(yè)足球教師，只能選擇臨時聘用。

　　

　　國家開放二胎政策以后，教師產(chǎn)假人數(shù)增加，請假周期增長，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)人員緊缺，教學(xué)壓力增加。學(xué)校只能選擇臨時聘用教師，以此緩解教學(xué)人員緊缺引起的一系列問題。以蘭化一小、蘭化三小、蘭州市東郊學(xué)校、科學(xué)院小學(xué)、二十七中、蘭州十中為例，目前在校臨聘教師少則8人，多則達(dá)27人。其他城區(qū)學(xué)校臨聘教師比這些學(xué)校只多不少。

　　

　　人大代表朱文龍調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，僅市直屬的學(xué)校臨聘教師就達(dá)到七百余人，三縣六區(qū)（含蘭州新區(qū)）的臨聘教師則多達(dá)數(shù)千人。

　　

　　

　　朱文龍說，待遇低是出現(xiàn)臨聘教師諸多問題的關(guān)鍵因素。目前我市臨聘教師工資平均在2000元左右，有些學(xué)校的工資甚至在1500元左右。臨聘教師承擔(dān)著與在編教師相同的工作量，卻只能拿到在編教師工資的一半，同工卻不同酬，難以維持基本的生活支出，經(jīng)濟(jì)壓力大，不能安心從事教學(xué)工作。

　　

　　馬飛，2017年6月畢業(yè)于我市某高校體育學(xué)院。大三第二學(xué)期開始，馬飛開始在城關(guān)區(qū)某小學(xué)做臨聘教師，主要訓(xùn)練該校足球隊(duì)，還兼做體育教師為其他年級學(xué)生上體育課，和正常教師的課時差不多，一個月工資只有1800元。該小學(xué)足球隊(duì)在他的訓(xùn)練下，成績突飛猛進(jìn)?？上?，馬飛最終認(rèn)為1800元工資太低，辭職了。采訪中，該校校長說：“我們學(xué)校只有600多名學(xué)生，屬于小學(xué)校，公用經(jīng)費(fèi)較少。學(xué)校臨聘教師超過十人，如果給馬飛加工資也同時得給其他人加，我們的經(jīng)費(fèi)不夠啊！現(xiàn)在馬飛辭職了，足球隊(duì)員也荒廢了，讓人很無奈。”

　　

　　低待遇導(dǎo)致低應(yīng)聘率，在極難招聘到合適人選的情況下，學(xué)校選擇空間小，臨聘教師素質(zhì)良莠不齊。雖然其中也不乏能力突出者，但家長對臨聘教師的認(rèn)同度低，對其授課質(zhì)量也抱有不信任的態(tài)度，不斷找學(xué)校反映和投訴，造成學(xué)校管理難題。初高中面臨升學(xué)問題，家長對臨聘教師的不信任和擔(dān)憂尤其突出。

　　

　　

　　為提高教育質(zhì)量，保障教育均衡發(fā)展，朱文龍建議我市應(yīng)建立“臨聘教師人才庫”，采用“市管校用”或“區(qū)管校用”的方式，規(guī)范對臨聘教師的招聘、任用和管理。由各級政府根據(jù)學(xué)校情況統(tǒng)一面向社會招聘臨聘教師，好中選優(yōu)的“入額”考試保證了臨聘教師的質(zhì)量，經(jīng)過科學(xué)測算的員額比例保證了臨聘教師的數(shù)量。根據(jù)學(xué)校班額比、師生比在原有編制教師基礎(chǔ)上劃撥對應(yīng)人數(shù)的臨聘教師到各學(xué)校，既能保障臨聘教師的權(quán)益，又能解決學(xué)校教師短缺的問題。朱文龍還建議，各級財政部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)資金，由政府統(tǒng)籌，教育管理部門統(tǒng)管，提高臨聘教師待遇，保證臨聘教師與在編教師享受同工同酬，按規(guī)定繳納“五險一金”，參與績效評優(yōu)，減緩學(xué)校管理、資金壓力，保證臨聘教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)水平的不斷提升。

　　

　　此外，朱文龍還建議制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保證由政府統(tǒng)一招聘的臨聘教師今后參加各類招聘或編制考試時能在同等條件下加分或優(yōu)先錄取。面向社會公開招考公辦教師時，向考核合格的在崗臨聘教師傾斜，放寬年齡限制。統(tǒng)一招聘的臨聘教師被安排到享有特崗津貼學(xué)校任教的，除工資外還與當(dāng)?shù)毓k教師一樣享受同等補(bǔ)貼。對臨聘期間表現(xiàn)優(yōu)秀，有一定教育教學(xué)成果或教學(xué)能力強(qiáng)的教師實(shí)行定向招考入編。在職稱評聘等方面，在不占編制崗位情況下，適當(dāng)傾斜政策，鼓勵臨聘教師評審職稱。