2018年全市將以新思想為指導(dǎo)，把握新機遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點圍繞辦好辦實為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會全面建成、經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時代西部省會城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實惠越來越多、生活越來越好。
幸福是奮斗出來的。從《政府工作報告》中我們信心滿滿地看到，2018年全市將以新思想為指導(dǎo)，把握新機遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點圍繞辦好辦實為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會全面建成、經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時代西部省會城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實惠越來越多、生活越來越好。
【關(guān)鍵詞】
民生脫貧治污小康新時代
預(yù)期目標：2018年，全市生產(chǎn)總值增長7%左右；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，建筑業(yè)增加值增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成國家和省上下達的目標任務(wù)。
【目標一】加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
報告摘要：2018年，全市堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，更加突出實體經(jīng)濟發(fā)展，大力振興工業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
任務(wù)一：深入實施“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程。通過“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大，重振蘭州制造業(yè)，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。
任務(wù)二：推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，舉辦重點展會70個，力爭交易額突破100億元；大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，培育壯大總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)。
任務(wù)三：加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。創(chuàng)建8個特色產(chǎn)業(yè)千畝標準化生產(chǎn)基地，新增經(jīng)濟林果種植面積0.8萬畝，抓好1個國家級田園綜合體、10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
【目標二】堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
報告摘要：2018年，全市堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，進一步推進自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。
任務(wù)一：大力提升科技創(chuàng)新能力。大力支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院?；ピO(shè)研發(fā)機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地，推動聯(lián)合組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開展共性技術(shù)攻關(guān)。
任務(wù)二：推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮蘭州軍工企業(yè)基礎(chǔ)好、實力強的優(yōu)勢，積極發(fā)展核產(chǎn)業(yè)、航空航天、新材料、高端裝備制造等7大軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造核能、航空裝備、航天技術(shù)3個軍民融合產(chǎn)業(yè)園。
任務(wù)三：積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進城關(guān)區(qū)國家級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，打造以高新區(qū)創(chuàng)新大街為代表的“雙創(chuàng)”示范街，培育眾創(chuàng)空間20個，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。
【目標三】高標準推動“三區(qū)”建設(shè)
報告摘要：2018年，繼續(xù)舉全市之力開發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)，加大高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展力度，著力做大產(chǎn)業(yè)、完善配套、優(yōu)化環(huán)境、提升人氣，加快形成帶動全市發(fā)展的強勁引擎。
任務(wù)一：提高蘭州新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展水平。致力打造“經(jīng)濟新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)”，突出工業(yè)集聚發(fā)展，推動臨空產(chǎn)業(yè)園、精細化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車電池、有色金屬新材料等重點項目建設(shè)。
任務(wù)二：加快高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。充分發(fā)揮聚集產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新引領(lǐng)平臺功能，做實做好“高”和“新”兩篇文章，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標和科技創(chuàng)新指標兩位數(shù)增長。
任務(wù)三：增強經(jīng)濟區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。深化“小管委會、大園區(qū)”管理體制改革，促進“一區(qū)五園”均衡發(fā)展。加快科技孵化平臺建設(shè)，自建孵化器入孵企業(yè)達到30家。
【目標四】提升城市形象品質(zhì)
報告摘要：2018年，全市要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)與管理提升并重，完善城市功能，推行智能服務(wù)，彰顯文化特色，著力塑造有顏值、有魅力、有活力的城市新形象。
任務(wù)一：強化城市規(guī)劃引領(lǐng)作用。開展新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，推動形成主城四區(qū)為核心、新區(qū)和榆中為兩翼的“一心兩翼”城市發(fā)展格局。推進城市“東擴”戰(zhàn)略，提升榆中和平、定遠、連搭地區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，有效疏解非省會城市功能。
任務(wù)二：高標準推進城市建設(shè)。集中一切力量確保軌道交通1號線一期工程建成運營，實現(xiàn)蘭州人民的“地鐵夢”。實施東方紅廣場改造提升項目。完善城市外圍路網(wǎng)，建成南繞城高速和北繞城試驗段，開工建設(shè)中通道。
任務(wù)三：提升城市精細化管理水平。完善重心下移、屬地管理、文明執(zhí)法、科學(xué)考核的城市管理體制機制，健全城市管理法規(guī)，強化城市管理委員會綜合協(xié)調(diào)功能。
任務(wù)四：著力打造智慧城市。深入貫徹實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計，配套編制旅游、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)子規(guī)劃。積極探索大數(shù)據(jù)時代政府管理新模式，建立部門政務(wù)信息資源目錄，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享。
任務(wù)五：增強城市文化軟實力。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，加大城市文化遺產(chǎn)保護力度，抓好古遺址、古建筑、古街區(qū)保護和修復(fù)工作，完成七里河金天觀和西固河口歷史文化街區(qū)建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，更好延續(xù)城市文脈，留住城市記憶。
【目標五】推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
報告摘要：2018年，全市將按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強化精準扶貧精準脫貧，培育壯大縣域經(jīng)濟，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
任務(wù)一：堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁、三保障”目標，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，鞏固提升皋蘭縣脫貧成效，確保永登、榆中兩縣脫貧摘帽，蘭州新區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。突出抓好低保對象、長期患病者、孤寡老人、殘疾人等重點群體幫扶，加大教育、健康和社會兜底扶貧力度，防止因?qū)W、因病返貧。
任務(wù)二：著力推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。突出頂層設(shè)計，出臺全市縣域經(jīng)濟發(fā)展實施意見。突出產(chǎn)業(yè)培育，充分發(fā)揮遠郊三縣一區(qū)特色資源優(yōu)勢，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)。
任務(wù)三：提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。積極推進榆中青城、永登苦水國家級特色小鎮(zhèn)和皋蘭什川國家運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，加快西固河口、永登武勝驛、紅古平安等省級和市級特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。
【目標六】塑造天藍山綠水清的“美麗蘭州”
報告摘要：2018年，全市將堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)深化大氣污染治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，走好綠色低碳發(fā)展之路，不斷滿足廣大群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
任務(wù)一：持續(xù)打好“蘭州藍”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦管控重點，嚴管各類工業(yè)企業(yè)，嚴控施工揚塵、機動車尾氣和低空面源污染。全面推行工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控，探索創(chuàng)新秸稈焚燒遠程監(jiān)控，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推動科學(xué)治污。
任務(wù)二：著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力實施國土綠化行動，新增營造林12萬畝，新增和改造城市綠地80公頃。持續(xù)加強水環(huán)境保護，實施飲用水水源地保護、工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施提標改造工程，確保飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。
任務(wù)三：推進綠色低碳發(fā)展。繼續(xù)推動國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，全面建成西部城市礦產(chǎn)工程技術(shù)中心及固廢處理中心等重點項目。扎實推進節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建，確保通過國家總體考核驗收。
【目標七】堅持深化改革和擴大開放
報告摘要：2018年，全市要以改革開放四十周年為新起點，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高開放型經(jīng)濟水平，努力在強化改革引領(lǐng)和開放帶動上實現(xiàn)新突破。
任務(wù)一：抓好重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，在簡化審批流程、深化聯(lián)審聯(lián)批、開展多評合一、實施多圖聯(lián)審、推行聯(lián)合驗收上下功夫，繼續(xù)取消下放行政審批事項，進一步精簡和規(guī)范行政許可。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、財稅金融、供銷合作社等領(lǐng)域綜合改革。
任務(wù)二：加快建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略平臺。抓好中新南向、中歐、中亞、南亞國際貨運班列常態(tài)化運營，開通蘭州至瓜達爾港國際貨運通道和蘭州至吉隆坡貨運包機航線，致力打造國際貨運班列中轉(zhuǎn)樞紐和國際物流集散中心。拓展對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與白俄羅斯格羅德諾市互設(shè)商品展覽中心，組織企業(yè)赴外參加特色產(chǎn)品推介會和合作項目洽談會，推動我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國際市場。
任務(wù)三：大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟。著力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在蘭州放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。打好“招商引資項目攻堅戰(zhàn)”，力爭新引進各類500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目30個以上，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目40個。
【目標八】增強全市人民獲得感幸福感安全感
報告摘要：2018年，全市對照決勝全面建成小康社會目標，加快補齊民生事業(yè)短板，加強和創(chuàng)新社會治理，使發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民。
任務(wù)一：突出抓好最急最憂最怨的民生難題。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實差別化調(diào)控政策，著力構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房保障長效機制。完成老舊樓院改造40個，建成公共租賃住房710套。下功夫解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”問題。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題。
任務(wù)二：健全完善社會保障體系。開展公共就業(yè)和人才服務(wù)“十大專項行動”和“五進”活動，抓好“萬人”就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地建設(shè)，穩(wěn)妥分流安置去產(chǎn)能職工，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進基層和企業(yè)服務(wù)，多渠道保障各類群體充分就業(yè)。
任務(wù)三：統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。全面推進“健康蘭州”建設(shè)，推動醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、體育等行業(yè)融合發(fā)展，加快推進市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院改擴建或異
地新建，加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，積極推行
醫(yī)聯(lián)體、分級診療、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，保障基本醫(yī)療服務(wù)有效供給。
任務(wù)四：全力保障社會安全穩(wěn)定。深入推進“平安蘭州”建設(shè)，嚴厲打擊“黃賭毒黑拐騙”等違法犯罪活動。深化信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)，著力打造法治信訪、陽光信訪、責任信訪。
任務(wù)五：集中力量為民興辦一批實事。更加突出精準施策，著力補齊民生短板，把所有的事情都當作民生實事來辦，為群眾帶去實實在在的感受和體驗。集中人力物力、切實辦實辦好6個方面的18件實事，不斷提升全市人民的幸福指數(shù)?！跆m州日報全媒體記者魏奇峰
(責任編輯：張云文)
