新華社北京1月4日電題：讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力——推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年間
新華社記者安蓓、劉紅霞、王賢
“不盡長江滾滾來”，長江既是大地的生態(tài)綠肺，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金水道。這是航拍的上海陸家嘴（5月14日攝）。新華社記者丁汀攝
這是一盤協(xié)調(diào)東中西部、重塑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略大棋局；
這是一幅反思人與自然關(guān)系，指向中華民族永續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，中華民族母親河開啟新的發(fā)展航程——
“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。
一場發(fā)展理念的深刻嬗變
長江上游和中游交界處，湖北宜昌。初冬時(shí)節(jié)，記者溯江而行，目之所及，一片綠色。
2017年前11個(gè)月，這座工業(yè)大市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.6%，固定資產(chǎn)投資下降12.6%，地方財(cái)政總收入下降8%。
數(shù)據(jù)回落的背后，是一場力破“化工圍江”的自我革命。
2017年，宜昌關(guān)停25家沿江化工企業(yè)，涉及年產(chǎn)值20多億元。這是該市長江沿線化工企業(yè)“清零”3年行動(dòng)的第一步。與此同時(shí)，宜昌長江沿岸生態(tài)廊道建設(shè)全面啟動(dòng)，九大民生環(huán)保項(xiàng)目集中開工。
“地方財(cái)政收入下降、支出增多，不是沒有壓力，但為了還長江一江清水，這個(gè)腕必須斷！”宜昌市常務(wù)副市長袁衛(wèi)東說。
經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)保護(hù)，如何并生共存、相互滋養(yǎng)，是擺在中國面前的新課題。
“這么多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境沖突到了臨界點(diǎn)，很多發(fā)展成就甚至因此得而復(fù)失。共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，就是要回歸發(fā)展的本來目的，即滿足人的需求上來。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華說。
千百年來，長江以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)，構(gòu)成一條獨(dú)有的自然生態(tài)屏障。改革開放以來，沿江省份經(jīng)濟(jì)增長步入快車道，長江也迎來新的發(fā)展時(shí)期，成為貨運(yùn)量居全球內(nèi)河第一的黃金水道。
然而，多年的高速發(fā)展，令這片承載著20%左右國土面積、40%以上人口的流域，面臨諸多亟待解決的難題——
“重化工圍江”、過度捕撈、非法采砂、污水排放，生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)；下游是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲，中上游還有大別山區(qū)等集中連片特困地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出；長江水道存在瓶頸制約；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨……傳統(tǒng)模式走到盡頭。
新時(shí)代，長江經(jīng)濟(jì)帶要走怎樣的發(fā)展道路？
“兩年來，最深刻的變化是理念的轉(zhuǎn)變。”四川省瀘州市委書記蔣輔義說，無論干部群眾，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)的理念深入人心，成為共識(shí)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要用“快思維”、做加法；科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目，則要用“慢思維”，有時(shí)要做減法。
加減背后，是地方財(cái)政收入減少、短期效益遞減、環(huán)保投入增加等一系列現(xiàn)實(shí)問題，承載著發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。
“這是第一個(gè)把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是基于新發(fā)展理念的重大思路調(diào)整。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，對我國的發(fā)展來說，其意義是變革性的。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
