政策驅(qū)動內(nèi)需潛力持續(xù)釋放
新消費 拉著中國經(jīng)濟(jì)跑（政策解讀·擲地有聲好政策④）
本報記者 林麗鸝
上個月美國感恩節(jié)和“黑色星期五”兩天在線銷售額達(dá)79億美元（約合520億元人民幣），僅是今年我國“雙11”全網(wǎng)交易額2539.7億元的1/5多一點。從“雙11”到“雙12”，年末狂歡只是我國消費市場火熱的一個縮影。
今年1—11月，社會消費品零售總額331528億元，同比增長10.3%。“今年我國消費情況總體不錯，體量這么大還能保持兩位數(shù)增長，成績可喜。”中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說。
回顧2017年的消費市場，信息消費無疑是一大亮點。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》。利好政策相繼出臺，加之國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)銳意創(chuàng)新，讓我國信息消費走在世界前列。
傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級，新興消費風(fēng)生水起，不僅給百姓帶來滿滿的獲得感，也給中國經(jīng)濟(jì)帶來強勁的牽引力。
消費對經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”作用日益增強
前三季度，全國最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.5%，比去年同期增長2.8個百分點。拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費對拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度最高。“消費對經(jīng)濟(jì)增長的‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’作用日益增強。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長孟慶欣評價。
消費持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，一方面得益于我國消費潛力巨大，另一方面也得益于一系列釋放內(nèi)需潛力的政策初獲成效。“前三季度城鄉(xiāng)居民收入加快增長，消費環(huán)境、支持消費的政策不斷完善，總體上看消費完全有條件延續(xù)目前總量擴張、結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。
消費信心更足。據(jù)國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，前10月月均消費者信心指數(shù)超過114，消費信心持續(xù)提升。全球知名績效管理公司尼爾森發(fā)布報告稱，中國消費者信心指數(shù)今年三季度達(dá)到114點，已連續(xù)四個季度實現(xiàn)增長，創(chuàng)下2013年底以來的新高。
消費環(huán)境更好。一系列打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的政策出臺，為凈化國內(nèi)消費環(huán)境提供了保障。國家工商總局通過互聯(lián)網(wǎng)3169萬條數(shù)據(jù)分析顯示，前三季度網(wǎng)民對市場消費環(huán)境評價明顯提高。其中對服務(wù)消費滿意度最高，為85.94%，比去年同期提高5.16%。
消費升級更快。國內(nèi)消費升級的趨勢正在加速，與消費升級相關(guān)商品的增速進(jìn)一步加快。11月，受電商平臺促銷力度加大等因素拉動，限額以上單位通信器材、文化辦公和化妝品類商品增速分別比上月加快31.8、3.1和5.3個百分點；體育娛樂用品類商品仍保持15%以上的較快增長。
新消費熱點多表現(xiàn)靚
“年末同事聚餐，沒約在餐廳，而是約在了超市！”北京市朝陽區(qū)某公司職員唐曉科說，“還疑惑老板怎么變摳門了，原來是去盒馬鮮生吃了一頓海鮮大餐。”
2017年被業(yè)內(nèi)稱為“新零售”元年，阿里自營的盒馬鮮生，永輝超市打造的超級物種，美團(tuán)點評對標(biāo)推出的掌魚生鮮……一場零售行業(yè)重新布局的巨幕已然拉開，不管線上還是線下，關(guān)鍵是把消費者拿下。
高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購，被多國青年評選為中國“新四大發(fā)明”，其中三項都與信息消費密切相關(guān)。北京語言大學(xué)留學(xué)生艾瑞說：“我跟家里的親戚朋友談到中國發(fā)達(dá)的電子支付、方便的共享單車、快速的網(wǎng)購物流，他們都很吃驚。”
1—11月，全國網(wǎng)上零售額為64306.5億元，同比增長32.4%。“我們看到新業(yè)態(tài)消費快速增長，網(wǎng)購保持較高增速，信息基礎(chǔ)建設(shè)投入力度加大，未來信息消費仍有很大潛力，應(yīng)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范稅費，繼續(xù)推動行業(yè)創(chuàng)新。”劉元春說。
旅游消費也是今年消費市場的亮點之一。“我和朋友一起報了去土耳其的旅行團(tuán)，現(xiàn)在不只花錢買東西，還得花錢開眼界。”黑龍江省鶴崗市居民李鑫桓說。
今年國慶中秋假日期間，全國共接待國內(nèi)游客超7億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5836億元，按相同口徑計算，今年假期前7天比2016年國慶節(jié)分別增長11.9%和13.9%。“今年國慶節(jié)和中秋節(jié)疊加，旅游市場需求集中釋放。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司高級統(tǒng)計師冶靜怡說。
鄉(xiāng)村消費也表現(xiàn)出強勁增長態(tài)勢。“淮安大米打出了品牌，收入漲了，家里也敢消費了，不出門在網(wǎng)上也能買城里的東西。”江蘇省淮安市盱眙縣古桑村農(nóng)民汪培文說。
前11月，鄉(xiāng)村消費品零售額增長11.9%，高于城鎮(zhèn)消費品零售額同比增速1.9個百分點。“精準(zhǔn)扶貧政策使支農(nóng)、涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付大幅度提升，加之新興銷售渠道——網(wǎng)購逐漸深入農(nóng)村，農(nóng)民可以用更低的成本購買更多的現(xiàn)代制成品和服務(wù)。農(nóng)村消費升級表現(xiàn)得比城市更明顯。”劉元春說。
供給體系還有待進(jìn)一步提升
“今年收入多了些，想換家好點的養(yǎng)老院，環(huán)境好的每月近萬元，便宜的條件又太差，各方面適中的很難找。”北京市民崔會卿今年61歲，六年換了三家民營養(yǎng)老院還是不太滿意。
近年，在養(yǎng)老、教育、文化、健康等領(lǐng)域，國內(nèi)消費需求快速增加，但市場上仍缺乏優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。“我國消費最核心的問題還是有效供給不足，一方面應(yīng)繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，讓中高端消費在國內(nèi)得到釋放；另一方面還要加強監(jiān)管，規(guī)范國內(nèi)市場秩序，讓消費者放心在國內(nèi)消費。”劉元春說。
“從數(shù)據(jù)來看，先進(jìn)產(chǎn)能在加快，落后產(chǎn)能逐漸退出，關(guān)系到下一步發(fā)展的優(yōu)質(zhì)供給也在較快增長，可以說供給體系的適應(yīng)性和靈活性在不斷地提升，供給體系的質(zhì)量不斷提高。這是去年以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)的重要成果，為我們下一步激發(fā)需求潛力打下了基礎(chǔ)。”劉愛華說。
除了供給側(cè)改革發(fā)力，在需求側(cè)也仍有潛力可挖，劉元春認(rèn)為可以從以下三個方面著手：
改善居民收入占比，讓百姓錢袋更鼓。目前我國勞動者薪酬占GDP比重仍比世界平均水平稍低。“在企業(yè)利潤再分配中，減少企業(yè)留利，增加勞動者所得。”
加強居民制度保障，讓百姓花錢無憂。我國儲蓄率占GDP的比重一直過高，2007年曾高達(dá)51%，2017年仍然有44%，是美國的2到3倍。“我國家庭預(yù)防性儲蓄太高，百姓總想著養(yǎng)老、教育、醫(yī)療，不敢消費，政府要構(gòu)建民生安全網(wǎng)，增加保障性公共服務(wù)。”
加快住房制度改革，降低家庭房產(chǎn)支出。“現(xiàn)在很多中國家庭將大部分收入用于投資買房，導(dǎo)致日常消費支出空間變小。我們要提供多途徑居住供給，進(jìn)一步釋放國內(nèi)消費潛力。”
《 人民日報 》（ 2017年12月19日 02 版）
(責(zé)任編輯：張云文)
