第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)12月3日上午在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信。習(xí)近平在賀信中指出，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。習(xí)主席重申了中國(guó)倡導(dǎo)的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”的內(nèi)涵，“希望同國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”。這充分展示出中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)精神。筆者認(rèn)為，中國(guó)倡導(dǎo)的“四項(xiàng)原則”與“五點(diǎn)主張”全面展示了中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中的政策立場(chǎng)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，是建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的指南，同時(shí)也是構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基石和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席著眼世界和平發(fā)展大局，順應(yīng)各國(guó)相互依存大趨勢(shì)，致力中外良性互動(dòng)，展現(xiàn)中國(guó)“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”，以天下為己任，與時(shí)俱進(jìn)提出并不斷充實(shí)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一先進(jìn)理念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

　　

　　2017年1月18日，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮出席“共商共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議時(shí)，發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統(tǒng)地闡述了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念；2月，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第五十五屆會(huì)議協(xié)商一致通過(guò)“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，呼吁國(guó)際社會(huì)本著合作共贏和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的精神，加強(qiáng)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持，這是聯(lián)合國(guó)決議首次寫(xiě)入“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念；11月，第72屆聯(lián)大負(fù)責(zé)裁軍和國(guó)際安全事務(wù)第一委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的“防止外空軍備競(jìng)賽進(jìn)一步切實(shí)措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念再次載入這兩份聯(lián)合國(guó)決議。

　　

　　“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”是中國(guó)倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間的延續(xù)。當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)空間的安全與穩(wěn)定已經(jīng)成為攸關(guān)各國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的關(guān)切。要解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，這是實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　

　　全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項(xiàng)原則”，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序”，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基石。首先，“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”根植于國(guó)際法理的基本準(zhǔn)則，主要表現(xiàn)為：各國(guó)有權(quán)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策，各國(guó)都有平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利；其次，“維護(hù)和平安全”要求各國(guó)應(yīng)當(dāng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，共同建立維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全的規(guī)則；再次，“促進(jìn)開(kāi)放合作”的宗旨是各國(guó)不論在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異，均有義務(wù)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理方面彼此合作；第四，“構(gòu)建良好秩序”強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，需要共同維護(hù)主權(quán)國(guó)家安全和發(fā)展規(guī)律。

　　

　　全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“五點(diǎn)主張”，即“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”，這是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的行動(dòng)綱領(lǐng)。首先，“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”，是讓更多國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和利益；其次，“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”，強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類(lèi)優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體，中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒；再次，“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”，表現(xiàn)了中國(guó)正在推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，積極推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)；第四，“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任；第五，“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”，主張建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，各國(guó)應(yīng)享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公平地分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，縮小全球不斷擴(kuò)大的“數(shù)字鴻溝”。

　　

　　(作者系南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、教授，聯(lián)合國(guó)世界絲路論壇網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作委員會(huì)主席)