省上四部門聯(lián)合出臺相關(guān)辦法——

　　

　　政府購買社會救助服務(wù) 所需資金要列入財政預(yù)算

　　

　　大西北網(wǎng)訊  近日，省民政廳、省編辦、省財政廳、省人社廳聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于推行政府購買社會救助服務(wù) 加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定市、縣、鄉(xiāng)三級分別按照每5萬名、5000名、500名救助對象至少配備1名經(jīng)辦服務(wù)人員、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員與供養(yǎng)對象、護(hù)理人員與失能、半失能供養(yǎng)對象比例分別不低于1∶10、1∶3、1∶6的標(biāo)準(zhǔn)落實工作力量，并逐步在每個村（居）委會設(shè)置1名社會救助協(xié)理員。同時，《辦法》還對政府購買社會救助服務(wù)的基本原則、購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、購買方式及程序、預(yù)算及財務(wù)管理、績效和監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　

　　政府購買社會救助服務(wù)不得簡單以“價低者得”作為選擇標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　根據(jù)規(guī)定，縣級以上人民政府是社會救助服務(wù)的購買主體，民政部門具體負(fù)責(zé)組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也可購買社會救助相關(guān)服務(wù)；符合條件的社會組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量都可以公平參與競爭，承接社會救助服務(wù)。同時，要求購買主體要按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定確定承接主體，不得簡單以“價低者得”作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　政府購買社會救助服務(wù)內(nèi)容具體為事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類

　　

　　政府購買社會救助服務(wù)的內(nèi)容包括事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類，事務(wù)性工作主要是指基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等服務(wù)時的對象排查、家計調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績效評價等工作；服務(wù)性工作主要是指對社會救助對象開展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)。

　　

　　要求購買主體要根據(jù)社會救助服務(wù)項目的性質(zhì)特點、市場發(fā)育程度以及供求變化等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則實施政府購買服務(wù)。要求承接主體要按合同履行提供社會救助服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包行為。

　　

　　政府購買社會救助服務(wù)所需資金要列入財政預(yù)算

　　

　　政府購買社會救助服務(wù)所需資金要列入財政預(yù)算，從各級既有的社會救助工作經(jīng)費或者社會救助專項資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。要求購買主體要在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要，逐步加大政府購買社會救助服務(wù)資金投入。同時，要求承接主體要建立政府購買社會救助服務(wù)臺賬，建立健全財務(wù)制度，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)有效。

　　

　　縣級以上人民政府要依法加強(qiáng)對政府購買社會救助服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全責(zé)任追究等相關(guān)監(jiān)督管理制度，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系。要求購買主體要建立健全綜合性評價機(jī)制、承接主體退出機(jī)制等，并確保各類承接主體平等競爭。同時，要求承接主體要主動接受購買主體、有關(guān)部門、服務(wù)對象以及社會的監(jiān)管等。

　　

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立窗口統(tǒng)一受理社會救助申請事項

　　

　　根據(jù)規(guī)定，我省將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，或者依托“社會救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦（介）社會救助申請事項。綜合考慮轄區(qū)內(nèi)社會救助服務(wù)事項、服務(wù)范圍、對象數(shù)量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員。村（居）民委員會協(xié)助做好社會救助相關(guān)工作，逐步建立村級社會救助協(xié)理員制度，縣級人民政府民政部門按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則給予支持。加強(qiáng)社會救助管理部門之間的信息共享，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享。