新華社鄭州9月4日電（記者宋曉東）“十九大馬上就要召開(kāi)了，肯定會(huì)有更多像保險(xiǎn)扶貧這樣的好政策出臺(tái)，讓我們老百姓更敢甩開(kāi)膀子奔小康了。”楊丙慶神采飛揚(yáng)。而就在半年前，一場(chǎng)火災(zāi)差點(diǎn)讓這個(gè)剛剛脫貧的老貧困戶(hù)重返貧窮。
楊丙慶是蘭考縣紅廟鎮(zhèn)普營(yíng)村的老貧困戶(hù)，在政府的幫助下建起了鴨棚，2016年底剛剛脫貧。沒(méi)想到今年年初，一場(chǎng)大火把鴨棚化為灰燼，楊丙慶還有4萬(wàn)元貸款沒(méi)還。就在他愁眉難展時(shí)，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠了7萬(wàn)多元，用這筆錢(qián)楊丙慶重建了鴨棚，買(mǎi)了鴨苗。“幸虧政府給上了保險(xiǎn)，要不一把火又給我燒窮了。”楊丙慶感慨萬(wàn)千。
楊丙慶感謝的這個(gè)保險(xiǎn)，就是蘭考縣啟動(dòng)的“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。蘭考縣政府扶貧基金投入近1000萬(wàn)元保費(fèi)，中央、省、縣財(cái)政補(bǔ)貼260余萬(wàn)元保費(fèi)，中原農(nóng)險(xiǎn)為蘭考所有貧困及脫貧不穩(wěn)定人群提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障和惠民服務(wù)。保險(xiǎn)范圍包括小麥、玉米、花生、水稻、棉花、大豆等六大農(nóng)作物，和溫室、鴨棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)村住房，貧困群體和殘疾人群體人身意外傷害也在保障范圍內(nèi)。
“保險(xiǎn)扶貧”讓不少村民覺(jué)得心里有底、身后有靠。2015年底蘭考下大雪，全縣有300多座鴨棚、蔬菜大棚受損，紅廟鎮(zhèn)管場(chǎng)村村民郭懷朝的70多座蘑菇大棚被雪壓塌，損失超過(guò)50萬(wàn)元。
“遇到天災(zāi)我們農(nóng)民真是受不住，一看變天心就慌。”郭懷朝說(shuō)。“保險(xiǎn)扶貧”項(xiàng)目啟動(dòng)后，郭懷朝懸著的心終于放下了。2016年夏天，一陣暴風(fēng)吹壞了不少棚膜，2天后郭懷朝就收到1萬(wàn)多元的理賠款。“有了保險(xiǎn)托底，我們農(nóng)民也敢甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了。”郭懷朝說(shuō)。
中原農(nóng)險(xiǎn)蘭考支公司經(jīng)理戴嚴(yán)介紹，自2016年3月蘭考“保險(xiǎn)扶貧”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)出險(xiǎn)573起，理賠814萬(wàn)元，今年初啟動(dòng)的針對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的保險(xiǎn)項(xiàng)目，也已出險(xiǎn)125起，理賠147.8萬(wàn)元。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧、培育致富動(dòng)力的重要舉措，但如何化解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為貧困人口提供穩(wěn)定保障是難點(diǎn)。”蘭考縣副縣長(zhǎng)楊曉東說(shuō)，給全縣貧困戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定人群、帶動(dòng)脫貧的龍頭企業(yè)上保險(xiǎn)，就是為了解除大家的后顧之憂(yōu)，不僅減少、避免因?yàn)?zāi)致貧、返貧的問(wèn)題，還能使其擺脫顧慮，激發(fā)創(chuàng)業(yè)脫貧的積極性。
今年3月，蘭考正式宣布脫貧，為避免群眾因病致貧、返貧，今年7月蘭考還啟動(dòng)了“全民健康保險(xiǎn)”項(xiàng)目。由政府財(cái)政投保，為全縣參合人員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，無(wú)論是貧困戶(hù)還有非貧困戶(hù)住院就醫(yī)，在農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后，由保險(xiǎn)公司按比例進(jìn)行二次報(bào)銷(xiāo)，降低群眾就診費(fèi)用。
8月初，蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)70歲的農(nóng)民王世尤因冠心病住院，花費(fèi)了8萬(wàn)多元，農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)5.7萬(wàn)元后，保險(xiǎn)公司又二次報(bào)銷(xiāo)了1.2萬(wàn)元，王世尤自己只出了１萬(wàn)多元。“有了這保險(xiǎn)，來(lái)醫(yī)院看病也不怵了。”王世尤說(shuō)。
中原農(nóng)險(xiǎn)公司總裁姜華介紹，目前河南省已經(jīng)將保險(xiǎn)扶貧的“蘭考模式”復(fù)制到9個(gè)省轄市的54個(gè)縣區(qū)，為27萬(wàn)貧困戶(hù)提供了近244億元風(fēng)險(xiǎn)保障。未來(lái)“扶貧+保險(xiǎn)”的模式還將進(jìn)一步創(chuàng)新，探索農(nóng)村財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)以及農(nóng)民收入等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)而提高社會(huì)救助效率，將保險(xiǎn)扶貧覆蓋到貧困家庭生產(chǎn)、生活的每一個(gè)角落。
有保障更有干勁，雖然每天從早忙到晚，楊丙慶臉上仍是滿(mǎn)面春風(fēng)。“我打算10月份再建一個(gè)鴨棚，那時(shí)候十九大也召開(kāi)了，雙喜臨門(mén)日子越過(guò)越有盼頭。”楊丙慶說(shuō)。
迎接十九大的召開(kāi)，蘭考縣委書(shū)記蔡松濤躊躇滿(mǎn)志：“今年蘭考已徹底摘下貧困帽，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)的洗禮，蘭考的黨員干部精神更加飽滿(mǎn)，群眾幸福感不斷提升，相信在黨的十九大精神的引領(lǐng)下，蘭考人民必將更加蹄疾步穩(wěn)地奔向全面小康。”（完）
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