大西北網(wǎng)訊 作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系走向備受關(guān)注。
日前在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行的“特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)政策變化及應(yīng)對(duì)”研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家從特朗普的內(nèi)政外交政策、特別是經(jīng)貿(mào)政策方面，做了一定解讀。
總體而言，中美關(guān)系可用“開(kāi)局良好、挑戰(zhàn)不少”這８?jìng)€(gè)字來(lái)形容。
【開(kāi)局良好】
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，從特朗普４個(gè)多月的執(zhí)政來(lái)看，他的政策取向有一個(gè)明顯特點(diǎn)：就是“除了奧巴馬”（ＡｎｙｏｎｅｂｕｔＯｂａｍａ，ＡＢＯ）現(xiàn)象。這在他廢除奧巴馬醫(yī)改、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）、首次出訪(fǎng)選定中東地區(qū)等內(nèi)政外交政策上，以及質(zhì)疑氣候變化等問(wèn)題上，都有所體現(xiàn)。
阮宗澤認(rèn)為，特朗普奮力與前任劃清界限，固然集中反映了美國(guó)共和、民主兩黨博弈的“極化政治”，他本人的性格和政策取向在其中也起到一定作用。特朗普傾向于通過(guò)制造不確定性，以獲得于己有利的開(kāi)價(jià)。
特朗普這種制造不確定性的執(zhí)政風(fēng)格對(duì)中美關(guān)系也造成一定影響。阮宗澤說(shuō)，由于特朗普的不確定性普遍調(diào)低了大家對(duì)中美關(guān)系的期望值，到現(xiàn)在為止的４個(gè)月反倒讓人們覺(jué)得還“不錯(cuò)、挺好”。而且，中美兩國(guó)在各層級(jí)、特別是高層領(lǐng)導(dǎo)人良性互動(dòng)后，大幅度降低或減少了雙邊關(guān)系未來(lái)的不確定性。
“這就是中美現(xiàn)在面臨的狀態(tài)。我對(duì)中美關(guān)系有基本信心，但要處理好各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。”他說(shuō)。
【經(jīng)貿(mào)存挑戰(zhàn)】
阮宗澤還認(rèn)為，盡管這段時(shí)間以來(lái)，中美關(guān)系在朝著正面、穩(wěn)固的方向發(fā)展，但這并不意味著“我們就高枕無(wú)憂(yōu)”了，未來(lái)中美關(guān)系的挑戰(zhàn)依然存在。因?yàn)樽璧K中美關(guān)系發(fā)展的問(wèn)題并沒(méi)有解決，有的只是暫時(shí)擱置，有的被其他問(wèn)題暫時(shí)遮掩，而特朗普本人的多變性也為兩國(guó)關(guān)系注入了不確定性。
其他與會(huì)專(zhuān)家還著重介紹了中美未來(lái)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲歸納了特朗普上臺(tái)后采取的５個(gè)大規(guī)模行動(dòng)：一是進(jìn)行非理性的貿(mào)易保護(hù)主義，包括提出“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”口號(hào)、修建美墨邊境墻、對(duì)進(jìn)口商品高征稅等；二是負(fù)債，計(jì)劃在約２０萬(wàn)億美元的美國(guó)主權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)上，再增加１萬(wàn)億美元債務(wù)；三是重振制造業(yè)，通過(guò)放松對(duì)環(huán)保、傳統(tǒng)能源、醫(yī)藥管理和金融的管制，來(lái)重振制造業(yè)；四是減稅，將企業(yè)所得稅從最高３５％減到１５％，個(gè)人所得稅從原來(lái)的７檔降為３檔；五是增加軍費(fèi)。
陳文玲說(shuō)，這其中，中國(guó)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)是美國(guó)的大規(guī)模減稅計(jì)劃。特朗普減稅勢(shì)必影響中國(guó)投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。
不過(guò)，另外一名與會(huì)專(zhuān)家、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，特朗普的大規(guī)模減稅計(jì)劃須經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，特別是在國(guó)會(huì)參議院，須獲得三分之二參議員支持、即６０票方能通過(guò)。而目前美國(guó)共和黨在參議院占５２席。
周世儉據(jù)此估計(jì)，特朗普的減稅法案還需要一定討價(jià)還價(jià)。
周世儉指出，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一大摩擦是外貿(mào)逆差問(wèn)題。盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)外貿(mào)順差近年來(lái)一直在縮小，但中國(guó)目前仍是美國(guó)最大貿(mào)易逆差伙伴之一，其他兩國(guó)是日本和德國(guó)。
周世儉說(shuō)，為解決貿(mào)易逆差問(wèn)題，美國(guó)人的傳統(tǒng)思維就是逼迫對(duì)方國(guó)家的貨幣升值，即便這樣做實(shí)際上無(wú)法使貿(mào)易逆差逆轉(zhuǎn)。
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