20日至21日在越南河內(nèi)舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第23屆貿(mào)易部長會議上,唐納德·特朗普政府的“公平貿(mào)易”政策受到懷疑,亞太經(jīng)合組織其余20個(gè)成員的代表普遍支持自由貿(mào)易,反對貿(mào)易保護(hù)主義,萊特希澤顯得形單影只。
由于美方的反對,會議未能發(fā)表與會部長聯(lián)合聲明。
【反對“反對保護(hù)主義”】
現(xiàn)場采訪的路透社記者報(bào)道,在討論聯(lián)合聲明草案時(shí),美國官員反對寫明保護(hù)主義傾向“可能強(qiáng)烈沖擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”。
美國官員同時(shí)要求草案加入“不公平的貿(mào)易慣例導(dǎo)致不平衡的貿(mào)易”這句話,還要求草案呼吁取消濫用的貿(mào)易壁壘,以確保國際貿(mào)易“自由且公平”。
一名不愿公開姓名的與會官員告訴路透社記者:“美國不希望用‘保護(hù)主義’這個(gè)詞,而其他20個(gè)經(jīng)濟(jì)體希望寫入這個(gè)詞。”
而日本共同社稱,一些經(jīng)濟(jì)體反對聯(lián)合聲明加入支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)。
一些知情官員說,會場上爭論聲越來越響,直到21日凌晨1時(shí),各方?jīng)Q定妥協(xié),放棄發(fā)表聯(lián)合聲明,而用會議主席聲明代替,同時(shí)發(fā)表一份“行動聲明”。共同社說,這是亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議自2012年以來首次未能發(fā)表聯(lián)合聲明。
在會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會上,會議主席、越南工貿(mào)部部長陳俊英表示,與會方“存在一些分歧”。
按照路透社的說法,由陳俊英發(fā)表的主席聲明以聯(lián)合聲明草案為基礎(chǔ),在很大程度上沒有理睬美國的修改建議。主席聲明寫道:“我們重申我們的承諾——保持市場開放,與各種形式的保護(hù)主義作斗爭。”
“在我們?nèi)后w中的一些地方,越來越多人質(zhì)疑全球化和自由貿(mào)易的好處,刺激可能強(qiáng)烈沖擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的保護(hù)主義傾向,”主席聲明說。
【拒絕重回TPP】
一名美國代表團(tuán)官員說,美方不同意主席聲明的部分文字,但“我們成功地讓主席聲明加入了表明會議沒有達(dá)成共識的文字”。
這名官員說:“我們同意與會部長的‘行動聲明’,并且舉行了多場有助于在我們的貿(mào)易伙伴中營造善意的雙邊會晤。”
路透社報(bào)道,“行動聲明”沒有提及承諾反對貿(mào)易保護(hù)主義,也沒有說“承諾促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化”,而是談及可持續(xù)增長、幫助中小企業(yè)和技術(shù)合作等議題。
在先前進(jìn)行的二十國集團(tuán)和七國集團(tuán)財(cái)政部長會議上同樣圍繞反對貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)生類似爭論,相關(guān)會議聲明不得不因?yàn)樘乩势照男抡叨?ldquo;降調(diào)”。
在解釋美國為何反對提及“保護(hù)主義”時(shí),美國貿(mào)易代表萊特希澤抱怨稱,美國只是在“我們自己的市場抵御不公平貿(mào)易”,但新一屆政府為促進(jìn)自由和公平貿(mào)易而采取的措施被誤解為保護(hù)主義,“我們覺得這令人遺憾”。
萊特希澤現(xiàn)年69歲,上世紀(jì)80年代在羅納德·里根政府擔(dān)任美國貿(mào)易副代表時(shí),就以在貿(mào)易談判中立場強(qiáng)硬而著稱。美國國會參議院本月11日通過總統(tǒng)特朗普對他的提名,亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議是他15日上任后出席的首場國際活動。路透社形容,萊特希澤一亮相便迎來了“暴風(fēng)雨”。
會議期間,萊特希澤還分別會晤了日本、越南、澳大利亞、加拿大、墨西哥等國與會部長。日、越、澳是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)簽署國,特朗普就職后即宣布退出TPP;加、墨是北美自易協(xié)定(NAFTA)成員國,特朗普政府18日就重新談判NAFTA正式開啟為期90天的美國國內(nèi)磋商程序。
美國退出后,TPP剩余11個(gè)簽署國在日本主導(dǎo)下,決定“搶救”這一多邊自由貿(mào)易協(xié)定,繼續(xù)推進(jìn)協(xié)定生效的準(zhǔn)備工作,同時(shí)期待美國回心轉(zhuǎn)意。
不過,萊特希澤21日否認(rèn)重回TPP的可能性。
“美國退出了TPP,并且不會改變這一決定。”他說,這不意味著美國不會參與亞太地區(qū)的貿(mào)易合作,今后,美國將繼續(xù)同TPP國家在雙邊層面上進(jìn)行合作。
萊特希澤說,他支持特朗普的決定,“對美國來說,雙邊談判要優(yōu)于多邊談判”。 (責(zé)任編輯:鑫報(bào))