圖為蘇格蘭民眾游行。

　　大西北網(wǎng)訊  蘇格蘭政府首席大臣尼古拉·斯特金20日在蘇格蘭地方議會(huì)公布了“蘇格蘭在歐洲”的議案。據(jù)路透社報(bào)道，蘇格蘭此次公布英國(guó)退出歐盟后如何留在歐盟單一市場(chǎng)的提案，是為了避免“硬退歐”帶來的國(guó)家災(zāi)難。

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)首相特雷莎·梅宣布在2017年3月底前啟動(dòng)里斯本條約第50條條款，展開正式流程，開始長(zhǎng)達(dá)兩年的脫歐談判。

　　隨后，斯特金表示，如果英國(guó)中央政府堅(jiān)持“硬脫歐”，蘇格蘭也將尋求“區(qū)別對(duì)待”，不排除舉行第二次獨(dú)立公投以求留在歐盟單一市場(chǎng)，以便仍與28個(gè)國(guó)家在無關(guān)稅的情況下進(jìn)行商品和服務(wù)貿(mào)易。

　　此次議案的主要內(nèi)容可以總結(jié)為三點(diǎn)：首先，呼吁英國(guó)留在歐盟單一市場(chǎng)并提出具體建議；其次，如果英國(guó)政府“硬脫歐”，蘇格蘭希望在脫歐協(xié)商中得到“區(qū)別對(duì)待”，繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)；最后，要求英國(guó)政府進(jìn)一步將權(quán)力下放，賦予蘇格蘭議會(huì)更多自治權(quán)。

　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，蘇格蘭提議的核心是，如果英國(guó)其他地區(qū)選擇離開歐盟單一市場(chǎng)，蘇格蘭將采用“挪威模式”繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)之內(nèi)。“獨(dú)立公投”儼然成為了談判的工具和籌碼。

　　自1707年蘇格蘭并入英國(guó)后，蘇格蘭爭(zhēng)取獨(dú)立的聲音和行動(dòng)不時(shí)出現(xiàn)。在6月24日脫歐公投當(dāng)天，蘇格蘭絕大多數(shù)人支持留歐。

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建在接受采訪時(shí)表示，“蘇格蘭此時(shí)提出提案，是想作為第三方參與到脫歐談判中去，一方面可以借此機(jī)會(huì)放大自身的利益訴求，另一方面可以向英國(guó)政府施加壓力。”

　　據(jù)路透社報(bào)道，特雷莎·梅將在2017年初提供更多的英國(guó)退出歐盟的綱要。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授龐中英表示，“蘇格蘭必須在英國(guó)與歐盟正式開始脫歐談判之前進(jìn)行表態(tài)，這是一個(gè)時(shí)點(diǎn)問題。站在蘇格蘭的角度，此舉是想要‘自保’。”除了自治權(quán)之外，蘇格蘭可借此機(jī)會(huì)獲得漁業(yè)和農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域的權(quán)力，而一旦錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)機(jī)，蘇格蘭自身的砝碼將會(huì)大打折扣。

　　崔洪建分析，蘇格蘭敢于“硬氣”表態(tài)的一個(gè)重要原因是歐盟委員會(huì)的態(tài)度。歐盟希望英國(guó)實(shí)現(xiàn)“軟脫歐”，盡可能彌補(bǔ)英國(guó)脫歐帶來的損失。

　　“蘇格蘭此次的提案向我們拋出了一個(gè)信號(hào)：脫歐存在新的變數(shù)，其進(jìn)程也將越來越復(fù)雜化。蘇格蘭此舉迫使倫敦當(dāng)局不得不重新考慮‘硬退歐’。”龐中英說。

　　蘇格蘭此次能否和英國(guó)分道揚(yáng)鑣？

　　“現(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于，無論蘇格蘭提出何種要求，始終有一個(gè)問題沒有解決——蘇格蘭的法律地位。如果這個(gè)問題得不到解決，無論何種訴求，最終都將回到英國(guó)國(guó)內(nèi)法律修改和框架調(diào)整上。”崔洪建說道。

　　那么，蘇格蘭此舉是否會(huì)影響到歐洲其他國(guó)家和地區(qū)呢？崔洪建表示，“企圖用獨(dú)立作為籌碼進(jìn)行博弈，這延續(xù)了歐洲政治分離和分化的現(xiàn)象。蘇格蘭地方當(dāng)局試圖獲得某種只有主權(quán)國(guó)家才擁有的經(jīng)濟(jì)地位，很大程度上是把地方的經(jīng)濟(jì)訴求政治化和國(guó)際化。一旦蘇格蘭成功，像西班牙的加泰羅尼亞和意大利的西西里島等都將群起仿效。如果這樣的話，不僅僅是對(duì)英國(guó)，對(duì)整個(gè)歐洲所帶來的負(fù)面沖擊都將不可估量。”