王振民（資料圖）

　　大西北網(wǎng)訊  [觀察者網(wǎng) 綜合]據(jù)大公網(wǎng)12月18日報(bào)道，中聯(lián)辦法律部部長王振民昨天（17日）強(qiáng)調(diào)，香港高等法院上訴庭就兩位“青年新政”成員宣誓案的判決是一個偉大和了不起的判決，明確了基本法在香港具有最高法律約束力，超越香港的立法和司法行為。

　　2016年香港基本法澳門基本法研究會年會暨“基本法與國家統(tǒng)合”高端論壇在珠海市橫琴新區(qū)開幕。王振民出席并致辭時做出上述論斷。

　　王振民指出，過去在基本法的實(shí)踐中，很多人把基本法當(dāng)成眾多法律中的一部普通法律來對待，沒有將它當(dāng)成香港最高約束力的法律，反而拿很多其他東西超越和凌駕基本法之上，例如國際人權(quán)公約、人權(quán)法及普通法的一些原則等，令基本法實(shí)踐時變形走樣，未有納入到行政立法司法的軌道上。

　　他認(rèn)為，出現(xiàn)“港獨(dú)”主張的根本原因，在于基本法作為香港的憲制性法律地位，還沒確立。

　　王振民表示，高等法院上訴庭就兩位青年新政成員宣誓案的判決，明確了基本法在香港具有最高法律約束力，超越香港的立法司法行為，香港不是立法會最高，是基本法最高，所以是一個偉大和了不起的判決，是基本法過去20年實(shí)踐中，具有重大里程碑意義的判決。

　　澳門中聯(lián)辦副主任陳斯喜在談到“一國兩制”及國家統(tǒng)合問題時，強(qiáng)調(diào)在以憲法為依據(jù)制定基本法的前提下，正確把握處理好七個關(guān)系：一是“一國”與“兩制”的關(guān)系；二是國家主體實(shí)行社會主義制度與特區(qū)實(shí)行資本主義制度的關(guān)系；三是中央與特區(qū)的關(guān)系；四是中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)的關(guān)系；五是變與不變的關(guān)系；六是政制發(fā)展與繁榮穩(wěn)定的關(guān)系；七是憲法與基本法的關(guān)系。

　　從國家立場正確理解“一國兩制”

　　全國人大常委會港澳基本法委員會副主任張榮順在會上代表全國人大常委會港澳基本法委員會致開幕辭，并分析基本法研究現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。

　　第一，“一國兩制”和基本法理論研究要有緊迫感和使命感。他指出，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功，但學(xué)術(shù)理論研究水平和話語能力水平尚未完全跟上，“這會產(chǎn)生什么樣的問題呢？大家已經(jīng)看得很清楚，這就是我們不占領(lǐng)這個陣地，就有人來侵占這個陣地，正確的理論、正義的聲音不響亮，似是而非的觀點(diǎn)理論大行其道，甚至連‘港獨(dú)’都冒出來了，這嚴(yán)重干擾并損害了‘一國兩制’的實(shí)踐。”

　　張榮順接著說，學(xué)術(shù)界的使命就是深刻地解釋和闡述“一國兩制”理論和思想，使之深入人心。“對法學(xué)研究者來說，就是要把香港基本法澳門基本法的規(guī)定及其實(shí)踐用法學(xué)理論加以完整地闡述，以引領(lǐng)、指導(dǎo)基本法的實(shí)施，從而確保‘一國兩制’偉大實(shí)踐不斷取得成功。直面基本法研究中的不足，奮起直追，我們要有這樣的緊迫感，要有這樣的使命感。”

　　第二，“一國兩制”和基本法理論研究，要把握好理論的主體性。他指出，“一國兩制”和基本法是國家制定的，應(yīng)當(dāng)怎么理解，怎么貫徹落實(shí)，只有站在國家的立場才能得出正確的結(jié)論，“站在外國人的立場和站在我們自己國家的立場來看‘一國兩制’，肯定是不一樣的，從香港、澳門本地的視野和從國家的視野來看‘一國兩制’，也不會完全一樣。”

　　張榮順又指出：“對外國人的看法，我們可以拿來參考，對香港、澳門社會的訴求我們要充分照顧，但正確貫徹執(zhí)行‘一國兩制’和基本法，只能站在國家的立場，這就是學(xué)術(shù)的主體性問題，對于法學(xué)研究者來說，堅(jiān)持學(xué)術(shù)主體性，就是要堅(jiān)持以憲法為中心研究基本法，堅(jiān)持憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，以‘一國兩制’實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)作為理論源泉，把憲法的觀點(diǎn)和立場貫穿于基本法理論研究之中，確保‘一國兩制’實(shí)踐不走樣、不變形，站在中國人的立場，闡述中國人自己的‘一國兩制’。我們要有這樣的風(fēng)格，要有這樣的氣派。”

　　第三，“一國兩制”和基本法理論研究要遵循學(xué)術(shù)規(guī)律。他表示，“一國兩制”在實(shí)踐中必然會遇到各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，對法學(xué)工作者來說，就是要以法學(xué)視角科學(xué)界定“一國兩制”實(shí)踐中遇到的問題，將政治社會問題轉(zhuǎn)化為法學(xué)的學(xué)術(shù)命題。研究會敏感地意識到極少數(shù)人把香港與內(nèi)地隔離開來，已經(jīng)給國家給香港帶來了很大的危害，在這個課題下開展研究工作，必定有助于“一國兩制”下不同的地區(qū)越走越近。

　　張榮順強(qiáng)調(diào)，要確保在統(tǒng)一的國家中，實(shí)行資本主義的香港、澳門與實(shí)行社會主義的國家主體部分“和而不同”，從而把“一國兩制”實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。“我們已經(jīng)有了‘一國兩制’的成功實(shí)踐，我們一定能夠系統(tǒng)提出并闡述與之相適應(yīng)的法學(xué)理論，我們要有這樣的理想和抱負(fù)。”

　　何時重啟政改？

　　出席會議期間，張榮順被傳媒問到對重啟政改的看法，他說，人大8·31決定肯定不會改變，有關(guān)決定規(guī)定得很清楚，只要大家愿意按有關(guān)規(guī)定凝聚共識，隨時提一個方案，政改就能簡單容易處理，以后重啟政改也必須按此框架進(jìn)行。至于重啟政改是否解決社會矛盾的第一步，張榮順說，香港社會最重要是凝聚共識，促進(jìn)社會進(jìn)一步發(fā)展，尤其是使年輕人有更大發(fā)展機(jī)會，這是解決香港所有問題的根本。

　　全國人大常委會委員范徐麗泰昨日出席活動后，也被媒體問到中央應(yīng)否修改人大8·31決定，令下一次政改方案更易通過。她表示，現(xiàn)時看不到有必要修改“8·31”框架，但是否重啟政改，需要待新一屆行政長官上任后，按照當(dāng)時環(huán)境決定，因此現(xiàn)時討論有關(guān)“8·31”框架的問題并無意義。她又說，當(dāng)年“8·31”框架是經(jīng)過深思熟慮訂立的，政府也就政改方案進(jìn)行多次咨詢，可惜反對派立法會議員卻很“矯情”，在政改咨詢結(jié)束前已表明捆綁，未能真誠交流意見，淪為政治表態(tài)。