安倍欲借博彩業(yè)拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)?在野黨強(qiáng)烈反對(duì)
日本國(guó)會(huì)眾議院日前通過(guò)了旨在推動(dòng)賭博合法化的“綜合度假設(shè)施整備推進(jìn)法案”(日本簡(jiǎn)稱(chēng)“賭博法案”),執(zhí)政的自民黨原計(jì)劃本周內(nèi)推動(dòng)該法獲批,但迫于在野黨強(qiáng)烈反對(duì),這一設(shè)想可能要延遲到下周。
繼《特殊秘密保護(hù)法》、新安保法、TPP批準(zhǔn)案、削減養(yǎng)老金法案后,“賭博法案”將成為安倍政權(quán)又一部強(qiáng)行表決通過(guò)的法律。安倍將其視為“日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略的亮點(diǎn)”,期待以此拉動(dòng)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”未能帶起的日本經(jīng)濟(jì)。不過(guò),由于賭博的特殊性加上自民黨的倉(cāng)促舉動(dòng),該法案在日本備受批判。
【擔(dān)憂(yōu)重重】
所謂“綜合度假設(shè)施整備推進(jìn)法案”的核心是允許在日本國(guó)內(nèi)綜合度假區(qū)設(shè)立賭場(chǎng),進(jìn)行合法的賭博活動(dòng),日本媒體因此將其稱(chēng)為“賭博法案”。該想法最初來(lái)自一批想要實(shí)現(xiàn)賭博合法化的國(guó)會(huì)議員,2013年12月,自民黨、日本維新會(huì)、生活黨(現(xiàn)改名自由黨)等跨黨派議員聯(lián)盟向眾議院提交了第一份整備推進(jìn)法案。
日本多家媒體的民意調(diào)查都顯示,反對(duì)“賭博法案”的日本國(guó)民超過(guò)半數(shù),且反對(duì)比例遠(yuǎn)高于贊成比例。日本國(guó)內(nèi)對(duì)“賭博法案”的擔(dān)憂(yōu)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一是賭博合法化后可能使“賭癮者”更加無(wú)法自拔——據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì),日本國(guó)內(nèi)共有536萬(wàn)人患有賭博依賴(lài)癥;另一方面,賭場(chǎng)可能淪為不法分子洗錢(qián)基地,進(jìn)一步導(dǎo)致治安惡化。
“放開(kāi)民間賭博會(huì)使日本成為全球賭博國(guó)家NO.1,淪為賭博依賴(lài)國(guó),”日本共產(chǎn)黨議員田村智子說(shuō)。
法案審議過(guò)于草率也是其遭到反對(duì)的原因之一。據(jù)共同社報(bào)道,“賭博法案”在眾議院的審議時(shí)間總共不到6個(gè)小時(shí)。這一點(diǎn),連自民黨執(zhí)政盟友公明黨都看不下去:6日眾議院投票中,公明黨11名議員投反對(duì)票,另有2票棄權(quán)。此外,自民黨高層、原日本防衛(wèi)大臣中谷元在投票中棄權(quán)。
【野心不改】
日本首相安倍晉三是“賭博法案”的堅(jiān)定擁護(hù)者和推進(jìn)者,雖然該法案并非由日本政府提出,但提出該法案的日本跨黨派議員聯(lián)盟的前最高顧問(wèn)正是安倍。2014年5月,他曾專(zhuān)門(mén)視察新加坡國(guó)內(nèi)設(shè)有賭場(chǎng)的綜合度假區(qū),隨后表示期待該設(shè)想能成為日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略的“亮點(diǎn)”。
“賭博的收益來(lái)自輸家的賭資,完全不像服務(wù)業(yè)、制造業(yè)一樣會(huì)產(chǎn)生新的附加值。這算哪門(mén)子的成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)?”日本民進(jìn)黨代表(黨首)蓮舫7日厲聲質(zhì)問(wèn)安倍。
對(duì)此,安倍先是踢皮球,稱(chēng)該法案并非由政府提交,“我自己沒(méi)有解釋的義務(wù)”,繼而拿出新加坡視察經(jīng)驗(yàn)說(shuō)“賭場(chǎng)面積僅占度假區(qū)的3%”,將話(huà)題由賭博轉(zhuǎn)移到度假,最終答道:“綜合度假設(shè)施能獲得外部投資,也會(huì)帶動(dòng)就業(yè)。”
目前,日本大阪、橫濱、長(zhǎng)崎都有意爭(zhēng)取在本地區(qū)建立該綜合度假區(qū)。不過(guò),日本靜岡大學(xué)教授鳥(niǎo)畑與一警告稱(chēng),亞洲賭場(chǎng)業(yè)已經(jīng)處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),“(建綜合度假區(qū))能否成為可持續(xù)的地區(qū)振興政策尚且存疑。不僅如此,入不敷出的可能性更大。”
日本專(zhuān)修大學(xué)教授渡邊達(dá)朗告訴共同社:“雖然度假區(qū)內(nèi)部可能會(huì)賺錢(qián),但它會(huì)吸走周邊地區(qū)的機(jī)會(huì),阻礙地區(qū)均衡發(fā)展。日本若想吸引外國(guó)游客,不應(yīng)發(fā)展賭博業(yè),而應(yīng)通過(guò)發(fā)掘自然和文化魅力實(shí)現(xiàn)。”
自民黨原計(jì)劃9日在參議院表決推動(dòng)該法成立,不過(guò)由于反對(duì)意見(jiàn)強(qiáng)烈,表決被迫推遲。但共同社報(bào)道稱(chēng),自民黨在本月14日國(guó)會(huì)閉幕前推動(dòng)該法成立的方針并未改變,由于自民黨掌握國(guó)會(huì)多數(shù)議席,預(yù)計(jì)該法案將于下周獲批。