封面新聞記者調(diào)查陜西延長縣4死5傷血案

為了8000元土地補償款

村民向村干部全家“尋仇”

說起親人被砍殺，曹英杰及其親屬痛哭起來。

曹渠村土地款問題矛盾，至今仍寫在七里村問題墻上。

大西北網(wǎng)訊  11月19日，持續(xù)多日的霧霾終于散去。冬日太陽，照在幾近干涸的延河上。

站在南岸，隔河望去，位于北岸山坡上的曹渠村，盡收眼底。

村民小組長曹英海家，位居村莊最高處。11月16日晚6點，這里曾發(fā)生一起血案。這套四孔窯洞的陜北民居，已被警方封鎖四天。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，警戒線隨風(fēng)飄蕩著……

不遠(yuǎn)處，村民黑延平的家，同樣大門緊鎖。延長血案深夜，黑延平的妻子帶著一家老小共七口人，悄然離開了這個村子……

陜西延長縣曹渠村，東距延長縣城7公里，西距延安市區(qū)65公里。按行政建制，系七里村街道辦七里村村民小組之一。

11月16日晚6點左右，黑延平持刀“輾轉(zhuǎn)”三個案發(fā)現(xiàn)場，砍傷村民小組長曹英海及其親屬共9人。據(jù)延長縣警方通報，這起血案造成4死5傷。而黑延平犯案動機，系其認(rèn)為村集體土地賠償款分配不公，遂向村干部“尋仇”。

延長血案

黑延平行兇前后的3次露面

立冬之后，陜北的天，黑得越來越早。11月16日晚6點20分左右，延河邊的曹渠村，漆黑一片。一陣警笛聲，把方志敬從藥店吸引到陜西省道205線公路邊。方志敬看見警車駛進了“誠信二手車市場”院內(nèi)，這個市場位于公路對面，經(jīng)營主名叫曹英杰，系曹渠村村民小組長曹英海的大哥。

出了什么事？方志敬走近一看才發(fā)現(xiàn)，曹英杰所住的板房內(nèi)，有人被砍傷。“這之前，我根本一點動靜都沒聽到……”僅隔20米的民房里發(fā)生砍殺案，方志敬顯得非常驚訝。更令方志敬驚訝的是，在大概800米之外——村民小組長曹英海一家也遭行兇。而距離曹英海家僅30米的村道上，還有一人也遭到了捅殺。據(jù)多位曹家親屬回憶，案發(fā)現(xiàn)場慘不忍睹，“太沒有人性了，老人和小孩都沒有放過。”

11月18日凌晨，延長縣公安局公布了血案經(jīng)過——16日晚6點許，嫌疑人黑延平攜帶刀具闖入村民小組長曹英海家，將曹英海及曹妻、兒媳、孫兒捅傷。之后，黑延平打算到村主任曹建華家繼續(xù)行兇。在騎三輪摩托車前往曹建華家途中，路過曹英海五爺曹德明家，將在家門口的曹德明捅傷。

黑延平趕到曹建華家，曹建華不在家中。黑延平又到曹英海大哥曹英杰家，用刀將曹英杰之妻、兒媳、孫兒、姑父捅傷。

其中，3人于案發(fā)當(dāng)日搶救無效死亡，1人于11月17日早6時許在延大附院經(jīng)搶救無效死亡。5位傷者中，有2人傷勢較重，另3人傷勢較輕。

嫌疑人曾在酒席上放話要“打殺”

其實，在血案發(fā)生當(dāng)天，曹渠村還沉浸在婚宴喜慶之中。

11月16日，是原村主任賀某寶嫁女的大喜日子。“中午，村里人幾乎都來了。在一個村住著，遇到這樣的喜事，大家都會去湊鬧熱。”賀某寶說，當(dāng)然，曹英海和黑延平也來了。兩人在酒宴上是否有過沖突，賀某寶對此沒有給予證實。他說：“我真沒有太注意。”

這個時間，大約是中午12點多，也就是血案發(fā)生前6小時左右。婚宴開席后，據(jù)多位村民證實，曹英海與黑延平同桌。在喝酒過程中，借著酒勁，黑延平與曹英海發(fā)生了口角。曹英海的二叔曹福連對這一幕記得很清晰。

曹福連回憶，酒宴上，黑延平與曹英海喝著喝著，便吵起來了。兩人之前經(jīng)常發(fā)生爭吵。很多村民已司空見慣。原因是村集體土地補償款分配時，沒有分給他家。于是，黑延平認(rèn)為村干部不公平。

曹福連清楚地記得，爭吵中，黑延平多次說，他心里不好過，因為曹英海把他“搞得很狼狽”。當(dāng)然，言語中少不了“打打殺殺”之類的語言。“我趕緊制止黑延平說，人家辦事，就不要鬧事了。”在大家勸說下，兩人便停了爭吵。酒宴散席，黑延平便離開了。因為曹英海一早就去幫忙，賀某寶便將其留下來，繼續(xù)喝酒。“曹英海喝得很醉。在幾個人的幫扶下，才回的家。”曹福連說。

韋紅軍是黑延平家的租客，主要從事雞蛋批發(fā)生意。血案發(fā)生前1小時左右，他見到了黑延平。

韋紅軍回憶說，那天，他在黑延平家門外的院子里，見到了黑延平，“我聞到他滿嘴酒氣。”時間過了下午5點了。和往常一樣，黑延平駕駛?cè)嗆嚦鲩T去了。“我沒怎么在意，因為這個時間，是他去東邊實驗小學(xué)拉剩飯剩菜的時間。”韋紅軍說。

殺人后沒跑，他蹲在路邊喘粗氣

當(dāng)晚6點左右，天逐漸黑了。黑延平的租戶韋紅軍駕駛?cè)嗆?，來到七里村張義夫子小學(xué)門口。這是一處自發(fā)的地攤區(qū)。韋紅軍批發(fā)的雞蛋，在這里有人在售賣。“我過去，是看他們賣完沒，是否需要補貨。”

小學(xué)門口離曹英杰家很近，據(jù)警方事后通報，曹英杰家是嫌疑人的最后一個行兇現(xiàn)場。

當(dāng)韋紅軍來到這里時，便看到黑延平正蹲在公路邊，喘著粗氣。

“你怎么了？”

“我殺了人……”

黑延平的回答，讓韋紅軍大吃一驚。

韋紅軍趕緊勸黑延平：不要跑，報案自首吧！

或許是過于緊張，黑延平說他不會報案。于是，韋紅軍拿過黑延平手機，連撥打了兩次110，但都占線。

就在這時，警車閃著警燈疾馳而來。警察下車后，徑直去了曹英杰家。韋紅軍見狀，便走過去告訴警察，黑延平說是他干的，此時黑延平蹲在公路邊，沒跑。警察聞訊，趕緊來到公路邊找到黑延平，并將其控制了起來。

“整個過程，黑延平未作任何反抗。”韋紅軍說。

嫌犯其人

租戶稱他較為健談，修窯洞負(fù)債超過十萬元

11月19日下午4點，記者來到陜西“延長血案”疑犯黑延平家。這是該案發(fā)生后，記者第五次前來探訪。

“不用敲了，他家沒人！”韋紅軍告訴記者。

據(jù)警方通報，黑延平原為七里村街道辦前郭家河村人。2013年，以照顧其外婆為由，黑延平舉家將戶口遷至曹渠村。

黑延平的家，位于曹渠村東邊，與曹英海家直線距離大概1500米。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，這塊宅基地是黑延平外婆留下的。黑延平和他大兒子一起，先后修建了七孔窯洞，三間平房。黑延平自家居住了三孔窯洞，兩間平房，其余全部用于出租。在窯洞旁，還修了豬圈。

“從窯洞看，黑延平家的日子，過得要比他大哥和弟弟要好得多。”據(jù)前郭家河村一位不愿透露姓名的村民介紹，黑延平家有兄弟姊妹五個，三兄弟中，他排行老二。

據(jù)介紹，最近兩年，哥哥和弟弟家都發(fā)生了一些意外。先是弟弟黑延軍的眼睛，2014年還看得見，到了去年，越來越看不見了。大哥黑延生唯一的兒子，去年給人蓋房子時，不幸觸電身亡。

“黑延平出了這大事后，哥哥和弟弟也不在家呆著了。畢竟，還是擔(dān)心遭到報復(fù)……”

至于黑延平的性格，前郭家河村的村民對其似乎不太了解。“他十多歲就出去了，平時也很少回來。不過，他干出這么大的事，還是讓我感到很驚訝。”代村主任馮學(xué)虎說。

韋紅軍當(dāng)黑延平家的租客，已有三四年了。在他眼里，黑延平其實是一個較為健談的人。黑延平家有八口人。他們兩口子，三個兒子，大兒媳和一個孫子，還有黑延平的媽媽。

遷居到曹渠村后，黑延平家是沒有地種的。平日里，黑延平和大兒子各駕駛一輛三輪車，靠給人拉建筑材料掙錢。老婆則在小學(xué)里靠打掃衛(wèi)生，有點工資。家里還有一項主要收入來源，即喂豬。

韋紅軍告訴封面新聞記者，為了修窯洞，黑延平不僅貸了款，還找親戚借了錢，家里債務(wù)超過十萬元。

“有時，我倆會坐在一起，喝酒聊聊天。”韋紅軍說，今年有一次，黑延平提到了村里土地補償款不分給他家……

16日晚案發(fā)后，黑延平妻子帶著一大家人，趁天黑離開了曹渠村。“他大兒子結(jié)婚了，兩個小兒子都在上小學(xué)。不過，他倆這幾天也沒來上學(xué)了。”張義夫子小學(xué)門衛(wèi)證實說。

血案誘因

嫌犯認(rèn)為兩筆款項分配不公 涉及公益林和集體土地

而關(guān)于血案主要誘因，警方表示系黑延平認(rèn)為村里有兩筆款項分配不公。11月18日凌晨，警方在通報中稱：黑延平認(rèn)為曹渠村今年3月分配的國家公益林補償基金和今年6月分配的村集體土地補償款存在不公。

那么，這兩筆款項為什么沒有分配給黑延平呢？根據(jù)警方透露——第一筆不分配給黑延平的理由，系“黑延平在2013年6月28日遷戶時給村上寫有保證書，保證不參與村里土地利益分配”。第二筆不分配給黑延平的理由，系5月28日村里召開村民小組會，就黑延平等人是否享受土地征地款進行表決，會上不同意給黑延平分配土地補償款的村民占了絕大多數(shù)。“參會人數(shù)53人，不同意給黑延平分配土地補償款的有50人。”

警方還通報稱，黑延平認(rèn)為曹渠村國家公益林補償基金和征地款分配不公，曾向七里村街道辦和延長縣紀(jì)委反映。街道辦和縣紀(jì)委經(jīng)過調(diào)查得出明確結(jié)論，認(rèn)為曹渠村民小組會議結(jié)論符合規(guī)定。黑延平還曾將此事起訴至法院，隨后認(rèn)為自己證據(jù)不足沒有勝算，主動撤訴。

記者登錄中國裁判文書網(wǎng)，獲得一份于2016年10月19日公布的“陜西省延長縣人民法院民事裁定書”，編號“（2016）陜0621民初546號”。

這份裁定書認(rèn)為，在審理原告黑某某與延長縣某村民小組侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛一案中，延長縣法院于2016年8月22日立案，原告黑某某于2016年10月8日提出撤訴申請。法院依法準(zhǔn)許原告黑某某撤訴。

為何沒分到錢？被村里認(rèn)定為“空戶口”

那么，黑延平所指的土地在哪里呢？

記者調(diào)查獲知，引發(fā)黑延平質(zhì)疑的集體土地位于延河北岸，面積13畝左右。目前，已建為廣場。

按政策，這塊土地修建為廣場后，延長縣政府應(yīng)給予曹渠村集體補償款，所得補償平均分配給村民。包括黑延平一家七口人在內(nèi)，曹渠村全村人口330人左右。不過，按曹渠村村民小組會議決定，“空戶口”村民不享受分配。

所謂“空戶口”，即沒有分配土地的人。據(jù)此，分配名單縮減了40多人。黑延平一家被全部排除在分配名單之外。

據(jù)了解，2013年，黑延平舉家遷戶至曹渠村，全家無一人分配到土地。

“黑延平一家其實有土地的。他家是按三口人分到的土地，共計8畝。他將戶口遷走后，但按承包30年期限，我們還沒有收回。”黑延平原籍所在村——前郭家河村代村主任馮學(xué)虎告訴封面新聞記者。同理，黑延平一家要想在曹渠村分配到土地，也得等到30年承包期限到了，村里再次分配時才能得到。

所爭執(zhí)的款項總數(shù)不過8000多元

“總補償款平均分配后，每個村民得到的金額為1090元。”一位要求匿名的村民說，即使將黑延平一家七口計算在內(nèi)，即使分得了土地補償款，也僅得7000多元。再將國家公益林補償基金每人100多元算上，黑延平與村上“執(zhí)拗”的款項，也不過8000多元。

“為八千多元殺了這么多人，值得嗎？”這樣的疑問，在村民心里反復(fù)翻騰。

11月19日，在七里村村委會，辦公室外的“問題墻-矛盾糾紛欄”，關(guān)于“曹渠村征地款分配”問題依然在列。按表格化的問題墻看見，該問題解決時限是2016年9月底。不過，問題責(zé)任人村支書薛春明給出的“司法解決途徑”，似乎并未取得任何效果。于是，悲劇也就在“未解決”狀態(tài)下發(fā)生了。

新聞縱深/

基層矛盾

如何杜絕暴力事件?

11月19日，血案發(fā)生已過去三天，五位傷者仍在醫(yī)院接受治療，其中兩人仍住在ICU病房。望著病床上的親人，曹英杰的兒子曹雄雄很焦急，“我二大（曹英海）是因公得罪了黑延平，所以才被尋仇……”

據(jù)多位村民證實，今年一月開始，黑延平與曹英海的矛盾就已公開化。兩人不僅在村民小組會上有過激烈爭吵，黑延平還多次上門滋事。但凡爭吵，黑延平總會出言威脅，如砍砍殺殺等。

一位村民告訴記者，案發(fā)前，曹英海曾就黑延平的威脅，向七里村派出所、七里村街道辦反映，并希望得到保護。不過，曹英海得到的答復(fù)是：不怕，沒事，黑延平不過口頭吼得兇，等等。

“這次，他真的干出了驚天大案，害得我們曹家家破人亡。”這位村民說，黑延平那樣放話，派出所和街道辦怎么就沒給予防范呢？

那么，曹英海及親屬9人遭黑延平砍殺，是否屬因公被“尋仇”？黑延平此前是否出言威脅過曹英海？記者致電延長縣縣委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人，對方?jīng)]有給予正面回應(yīng)。不過，在延長縣公安局11月18日通報的末尾，有這樣一句：據(jù)村民反映，案發(fā)前這段時間黑延平情緒穩(wěn)定，沒發(fā)現(xiàn)異常舉動。

據(jù)延長警方匿名人士介紹，黑延平案系延長縣這些年來最大刑事案件。封面新聞記者也注意到，盡管案發(fā)陜北農(nóng)村，由于“又是村干部被尋仇式殺害”，延長血案立即引起了廣泛關(guān)注。

網(wǎng)友“東方戰(zhàn)略評論員”通過陜西傳媒網(wǎng)，刊發(fā)文章《延長縣兇殺村官案，究竟給我們什么樣的啟示》，直接追問“為什么會發(fā)生這樣的事件呢”？“我們從中應(yīng)該有什么樣的反思”？

這位網(wǎng)友認(rèn)為，當(dāng)譴責(zé)延長血案時，也應(yīng)該反思農(nóng)村存在的矛盾。只一味掩蓋，農(nóng)村矛盾就像滾雪球一樣，越來越大。要解決一些農(nóng)村后續(xù)政策嚴(yán)重滯后現(xiàn)象，就必須加大推行“群眾說事、法官說法”便民聯(lián)動機制。其實，大多數(shù)矛盾一般都是基層問題，正是群眾認(rèn)為基層解決不了，或不能公正解決才前往上級信訪，尤其是村、鎮(zhèn)兩級干部用當(dāng)事人不接受的結(jié)果迫使當(dāng)事人接受，這是基層矛盾擴大化的內(nèi)因，也是點燃暴力事件的根源。

資深刑事律師仲若辛則認(rèn)為，農(nóng)村基層組織治理，必須依法進行。當(dāng)公民財產(chǎn)權(quán)利和農(nóng)村基層治理行為發(fā)生沖突，應(yīng)當(dāng)有一個有效化解矛盾的途徑，使矛盾不至于激化，不至于發(fā)展成惡性案件。地方相關(guān)機構(gòu)，該出手時應(yīng)出手，而不能推三阻四，偏袒一方，或者袖手旁觀，消極懈怠不作為。應(yīng)當(dāng)暢通百姓維權(quán)通道，不能讓維權(quán)一方在告狀無門，上訪被阻的路上循環(huán)往復(fù)，希望耗盡，怒火生成。刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性。

仲若辛表示，延長血案屬基層矛盾引發(fā)暴力事件的典型案例。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)正視基層治理存在的弊病，規(guī)范完善基層治理行為?；鶎臃€(wěn)定是社會和諧的基石。只有基層治理走上法治軌道，打造基層和諧環(huán)境，這樣的惡性案件才會更少發(fā)生。” （記者 梁波 陜西延長 攝影報道）