央廣網(wǎng)北京11月13日消息據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，特朗普大選獲勝帶來(lái)的沖擊已經(jīng)開(kāi)始，美國(guó)國(guó)會(huì)宣布：不會(huì)對(duì)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，也就是簡(jiǎn)稱的TPP進(jìn)行表決；而白宮也宣布放棄了游說(shuō)活動(dòng)。美國(guó)白宮高級(jí)官員表示，奧巴馬政府已清楚認(rèn)識(shí)到美國(guó)政治局勢(shì)的變化，TPP的前景將由下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)決定。

　　

　　對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)，TPP是最重要的外交遺產(chǎn)之一，在他尚未下臺(tái)的時(shí)候，這些遺產(chǎn)就被候任的特朗普給清理了，提前開(kāi)啟了“特朗普時(shí)代”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論，TPP未能獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)是一次“慘痛的失敗”，將削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的信譽(yù)和影響力。而事實(shí)上，TPP不僅僅具有經(jīng)濟(jì)層面的含義，更有著確定未來(lái)自由貿(mào)易規(guī)則的制度霸權(quán)含義。

　　

　　TPP又被稱為是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”。

　　

　　是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)在2008年2月宣布加入，并且將成員國(guó)擴(kuò)展到12個(gè)。

　　

　　2015年10月5日，美國(guó)、日本和其他10國(guó)家達(dá)成一致，要在這12個(gè)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)“自由貿(mào)易”，核心是在這12個(gè)國(guó)家內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、貨物、服務(wù)全部自由流動(dòng)，所有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)之間禁止設(shè)立保護(hù)主義，操縱、補(bǔ)貼等不利于自由貿(mào)易的措施，從經(jīng)濟(jì)層面幾乎達(dá)到“一個(gè)國(guó)家”的概念。這12個(gè)參與國(guó)加起來(lái)所占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了40%，因?yàn)橐?guī)模龐大，而且美國(guó)人主導(dǎo)，TPP被認(rèn)為是美國(guó)人對(duì)建立全球貿(mào)易新秩序的新嘗試，也被認(rèn)為是美國(guó)阻擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)行為。

　　

　　TPP這種“多邊貿(mào)易”的主張不僅在美國(guó)，甚至在很多締約國(guó)內(nèi)部,都受到抵制，高呼將工作機(jī)會(huì)留在國(guó)內(nèi)的特朗普甚至提出，連北美自由貿(mào)易區(qū)都要廢掉，重新締結(jié)更有利于保護(hù)美國(guó)利益的“雙邊”的貿(mào)易協(xié)定。

　　

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉分析，從TPP本身的性質(zhì)來(lái)看，它在美國(guó)國(guó)內(nèi)受到阻力、在國(guó)際上也無(wú)法得到認(rèn)同的局面，有相當(dāng)大的必然性。

　　

　　蘇曉暉認(rèn)為，從性質(zhì)上來(lái)看，TPP不是一份普通的自貿(mào)協(xié)定，背后的政治目明顯要大于經(jīng)濟(jì)需求。美國(guó)高調(diào)加入TPP，最主要的目標(biāo)就是希望利用TPP來(lái)主導(dǎo)世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。TPP確實(shí)是一個(gè)非常強(qiáng)大的組織，12個(gè)成員國(guó)占據(jù)了世界GDP總額的40%，占據(jù)了貿(mào)易額的三分之一，正是基于這種能力，美國(guó)試圖利用TPP來(lái)影響這個(gè)規(guī)則的制定。2015年10月，TPP的談判最終結(jié)束的時(shí)候，奧巴馬政府迅速發(fā)表了一份聲明，聲明里說(shuō)，美國(guó)不希望由中國(guó)這樣的國(guó)家來(lái)制定全球經(jīng)貿(mào)的規(guī)則，而要由美國(guó)這樣的國(guó)家來(lái)制定規(guī)則，而美國(guó)的目標(biāo)就是要打造一份由它主導(dǎo)的所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”。所以TPP實(shí)際上是一個(gè)工具，另外近些年TPP很明顯也是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重要的抓手，利用TPP來(lái)影響亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展的走向，而這其中不乏影響中國(guó)，牽制中國(guó)的意味。所以正是由于有這么多政治的目的，近些年，TPP發(fā)展并不是非常的順暢，背后經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力并不能足以推動(dòng)這個(gè)協(xié)議向它所要求的方向來(lái)發(fā)展。

　　

　　特朗普在競(jìng)選時(shí)，公開(kāi)反對(duì)TPP。但反觀日本，日本眾院在11月10日下午的全體會(huì)議上，憑借執(zhí)政黨和日本維新會(huì)的多數(shù)贊成，TPP批準(zhǔn)案及相關(guān)法案獲得通過(guò)。蘇曉暉認(rèn)為，日本迫不及待地通過(guò)“不得民心”的TPP，是想給美國(guó)做一個(gè)示范：不甘心在這場(chǎng)博弈中，被特朗普擱置甚至一夜翻盤。

　　

　　蘇曉暉指出，從根本上來(lái)看，日本試圖通過(guò)推動(dòng)TPP的簽署和最終的生效，來(lái)鞏固日美同盟的關(guān)系，近一時(shí)期，安倍首相有一種焦慮，對(duì)于美國(guó)的大選他押錯(cuò)了寶，沒(méi)有預(yù)料到特朗普會(huì)勝出，而在特朗普勝出之后，日本感覺(jué)到可能下一屆的美國(guó)政府不會(huì)再一次重視亞太戰(zhàn)略，不會(huì)對(duì)亞太的盟友進(jìn)行更多的投入。所以目前安倍非常急切的去接觸特朗普，而且試圖來(lái)說(shuō)服特朗普，重新重視日本。而在這個(gè)框架下，日本把TPP當(dāng)做一個(gè)工具，認(rèn)為TPP是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重要支柱，而日本希望向美國(guó)證明，日本在這個(gè)支柱中發(fā)揮著不可替代的作用。而安倍晉三所聲稱的，所謂TPP會(huì)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)等等這一系列的言論，實(shí)際上更多的是一種借口。

　　

　　那么，隨著特朗普的當(dāng)選，奧巴馬主導(dǎo)的TPP將會(huì)有一個(gè)怎樣的結(jié)局？時(shí)事評(píng)論員劉和平指出，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，由奧巴馬主導(dǎo)的TPP協(xié)定難以為繼，這也意味著奧巴馬這個(gè)政治遺產(chǎn)將會(huì)提前破產(chǎn)。

　　

　　劉和平表示，奧巴馬的亞太再平衡戰(zhàn)略主要靠三條腿來(lái)支撐，一條是意識(shí)形態(tài)和所謂的價(jià)值觀念牌，另外兩條是軍事、經(jīng)濟(jì)。作為商人出身的特朗普，早已流露出對(duì)于意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)斗不感興趣的跡象，接下來(lái)TPP一撤，支撐奧巴馬亞太再平衡戰(zhàn)略的三條腿實(shí)際上就只剩下軍事這條。這也就意味著，亞太再平衡戰(zhàn)略已經(jīng)是難以為繼。假如美國(guó)在TPP協(xié)議上臨陣脫逃了，由中國(guó)所主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、也就是大家俗稱的RCEP以及亞太自由貿(mào)易區(qū)FTAAP，就可以填補(bǔ)TPP撤退之后，所留下來(lái)的空白。