大西北網(wǎng)訊      榆中縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧縣之一，轄11鎮(zhèn)12鄉(xiāng)268個行政村，其中建檔立貧困村114個。總?cè)丝?28410戶446683人，其中農(nóng)業(yè)人口99751戶397124人，占總?cè)丝诘?8.9%。

　　貧困村互助資金項目啟動后，榆中縣中連川鄉(xiāng)中連川村成為蘭州市最早的互助資金試點(diǎn)村之一。自2008年至2014年底中連川村共發(fā)展會員60人，擁有資金33.68萬元。累計發(fā)生借、還款業(yè)務(wù)98筆，放出借款118.5萬元，扶持54戶貧困戶已脫貧。農(nóng)民有了自己的“鄉(xiāng)村銀行”，這成為榆中縣扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的一個亮點(diǎn),有效地解決了扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金、貧困戶發(fā)展啟動資金緊缺的瓶頸問題。

　　扶貧互助資金是以財政扶貧資金為引導(dǎo)，以村民自愿按一定比例繳納的互助金為依托，以無任何附加條件的社會捐贈資金為補(bǔ)充，建立民有、民用、民管的生產(chǎn)發(fā)展資金。2015年，該創(chuàng)舉在全市進(jìn)行推廣，促進(jìn)了扶貧互助資金和“支部+協(xié)會”互助資金有效融合，全縣共投入各類資金10077萬元，實現(xiàn)了村級互助資金對建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困人口的非貧困村全覆蓋。這些互助資金就像一個村級“自助銀行”，及時雨般地解決了貧困村群眾的燃眉之急。

　　2015年，榆中縣大力推行“支部+協(xié)會”扶貧互助資金，通過“銀行+政府+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，借助“產(chǎn)業(yè)+扶貧”合作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和致富能人的帶頭作用，將村級互助資金作為推動扶貧開發(fā)項目后續(xù)發(fā)展的“助推器”，扶持農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，戶均增收1500元以上，扶持農(nóng)戶發(fā)展冷涼型蔬菜、中藥材、百合種植等，戶均增收2000元以上。

　　為確保村級互助資金試點(diǎn)工作的規(guī)范運(yùn)行，榆中縣在村級互助資金運(yùn)行中采取協(xié)會自主放貸、監(jiān)事會監(jiān)管的辦法，保證了資金的合理安全使用。在具體操作中嚴(yán)格堅持“一訪二審三公示四不借”(“一訪”即：理事會對貧困戶進(jìn)行全面走訪，宣傳相關(guān)政策，了解家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;“二審”即：一是理事會對申請資金投放對象的發(fā)展生產(chǎn)能力、項目可行性和計劃真實性進(jìn)行走訪調(diào)查;二是協(xié)會對擬投放戶的發(fā)展項目、投資總額、借款數(shù)額、還款期限等進(jìn)行審核;“三公示”即：協(xié)會對審查通過的擬借款戶在村務(wù)公開欄公示3 天，公式無異議的，由協(xié)會和借款農(nóng)戶簽訂借款合同發(fā)放借款，銀行憑合同向借款人發(fā)放資金;“四不借”即：沒有發(fā)展能力的戶不借，用途不符合規(guī)定的戶不借，申請期限超過一年的戶不借，不誠實守信、不遵紀(jì)守法的戶不借。)的借貸制度，使村級互助資金健康有序規(guī)范地運(yùn)行，互助資金已成為助推貧困群眾脫貧致富的“鄉(xiāng)村銀行”。