大西北網(wǎng)訊    蘭州市多措施解決國土資源歷史遺留問題。

　　為加快推進蘭州市經(jīng)濟發(fā)展和民生工程建設，各級政府通過招商引資等形式引進一些投資者進行開發(fā)建設，由于政策調整、部門監(jiān)管不到位、土地使用者不及時申報等多種原因，部分項目已開工建設或建成使用多年，但用地手續(xù)不完善，造成一些歷史遺留用地問題至今未及時處理完畢。這些問題沉淀時間長、原因復雜，沒有明確的辦理依據(jù)，解決難度較大，但如果久拖不決，必然使小事拖大、易事拖難，不僅挫傷投資者的積極性，影響我市投資環(huán)境，造成政府收益流失，而且嚴重影響政府的公信力，加大解決問題的難度。因此，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)化解土地歷史遺留問題，促進城市發(fā)展的基本思想和原則，經(jīng)市政府反復梳理和認真研究，對土地供應中梳理出的五類問題，提出以下辦理意見：縣區(qū)政府引進的棚戶區(qū)（城中村）改造中，承擔了改造任務的經(jīng)營性項目用地，按《蘭州市土地節(jié)約集約利用實施意見（試行）》，經(jīng)市棚戶區(qū)（城中村）改造指揮部審定土地供應方案后，公開出讓。

　　對符合城市規(guī)劃的已建成項目（如安寧區(qū)榮光隴匯項目），在處罰到位，并經(jīng)土地所在區(qū)政府委托評估并鎖定地上建筑物的補償價格后，公開供應土地使用權，成交價款全額上繳財政，競得人就地上建筑物補償與土地所在區(qū)政府另行簽訂協(xié)議。

　　棚戶區(qū)（城中村）項目中劃撥的安置用地，按商品房出售并入住的（如西固中天嘉苑、銀泰逸翠園項目），按照《蘭州市人民政府辦公廳關于加快城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的實施意見》第十一條的規(guī)定，對項目違法行為參照2010年房屋產(chǎn)權發(fā)證歷史遺留問題的辦理政策，由土地、規(guī)劃、建設、人防、消防、質檢、執(zhí)法等部門依據(jù)各部門的職責進行處理后，由不動產(chǎn)登記部門審核并發(fā)放不動產(chǎn)權屬證書。

　　對因政府招商引資等原因造成既成違法事實的歷史違法用地（如閩興建材物流市場等項目），按照《蘭州市貫徹國土資源部協(xié)議出讓國有建設用地使用權規(guī)范（試行）的實施意見》，經(jīng)相關行政部門處罰到位后，協(xié)議出讓。

　　列入蘭州市2004年經(jīng)營性建設用地遺留問題名單的項目用地，納入全市棚戶區(qū)（城中村）改造項目計劃的（如甘肅正宇置業(yè)有限責任公司），由市棚戶區(qū)（城中村）改造指揮部按照規(guī)劃條件，確定控制性銷售價格、配建套數(shù)、配建面積等條件后，根據(jù)2011年3月市政府《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控，加快保障性安居工程建設的意見》，以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)。

　　已出讓土地改變用途或容積率等土地使用條件，在評估需補繳地價款時，評估期日以國土資源部《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范（試行）》規(guī)定和蘭州市地價評估技術導則的規(guī)定執(zhí)行。