大西北網(wǎng)訊  《二十國集團(tuán)參與全球治理指數(shù)2016報(bào)告》9月12日在北京發(fā)布。報(bào)告探討除歐盟外的19個(gè)G20主權(quán)國家對(duì)全球治理的參與和貢獻(xiàn)狀況，并基于對(duì)190個(gè)國家研究得到的全球報(bào)告數(shù)據(jù)，進(jìn)行橫向比較與分析。

　　《報(bào)告》顯示，這19國中，對(duì)全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度最高的前5個(gè)國家分別是美國、法國、英國、中國和日本，其中有4個(gè)是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。受經(jīng)濟(jì)及國際關(guān)系因素影響，俄羅斯位列第六。德國、加拿大、意大利、印度4個(gè)區(qū)域大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國則緊隨其后位列7至10名。所有19國得分均顯著高于世界平均值。

　　本《報(bào)告》由華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院、中國外文局對(duì)外傳播研究中心、中國與全球化智庫共同發(fā)布。

　　中國表現(xiàn)均衡

　　中國以第四的評(píng)估結(jié)果躋身全球治理的第一梯隊(duì)。在4大評(píng)估指標(biāo)“機(jī)制”“績效”“決策”“責(zé)任”中，中國的單項(xiàng)排名分別為第七、第四、第四和第五，整體表現(xiàn)較為均衡。

　　其中，“機(jī)制”指標(biāo)由國際組織、國際條約和國際會(huì)議三方面組成，考察G20國家在參與、維護(hù)國際機(jī)制方面的地位和態(tài)度?！秷?bào)告》提及中國發(fā)起的金磚國家銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，表明中國正在積極參與國際機(jī)制建設(shè)。

　　“績效”指標(biāo)從全球衛(wèi)生治理、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)治理、氣候治理、發(fā)展治理和減貧治理來考察。其中，中國在發(fā)展和減貧兩個(gè)分項(xiàng)上表現(xiàn)搶眼，均位居第二。

　　“決策”指標(biāo)考察各國參與全球治理中的決策話語權(quán)，各國得分非常懸殊。美國以250.59分居于首位。中國位列第四，得分超過200，在“WTO爭端仲裁專家來源國”的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，中國排名第一。

　　“責(zé)任”指標(biāo)評(píng)估各國在全球治理領(lǐng)域的人力和物力付出，以此衡量各國在全球治理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。中國在“聯(lián)合國會(huì)費(fèi)繳納率”和“維和人員派出”等項(xiàng)目上得分較高。

　　新興國家崛起

　　《報(bào)告》還認(rèn)為，以中國、印度和巴西為代表的二十國集團(tuán)內(nèi)新興大國正成為全球治理進(jìn)程的重要參與者和貢獻(xiàn)力量，新興國家在某些領(lǐng)域的表現(xiàn)極為搶眼。

　　例如，印度通過大量派出維和人員的方式積極參與全球治理，在“責(zé)任”指標(biāo)下的“維和人員派出”項(xiàng)上得分居19國首位。南非在整體指數(shù)排名中居第19位，但在“績效”指標(biāo)中位居第六位，其在經(jīng)濟(jì)治理等方面的表現(xiàn)突出。

　　另外，新興國家在全球治理中獲得了更多的話語權(quán)，但與傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)國家相比，G20中的其他國家在參與全球治理過程中存在一項(xiàng)或多項(xiàng)偏弱的情況。例如，沙特阿拉伯依靠產(chǎn)油國的優(yōu)勢，在與貨幣直接相關(guān)的領(lǐng)域排名靠前，但在全球治理體系的融入上仍有欠缺。

　　數(shù)據(jù)對(duì)比還反映出全球治理進(jìn)程中，G20成員擔(dān)負(fù)著共同但有差別的義務(wù)。

　　關(guān)注全球治理

　　《報(bào)告》研究數(shù)據(jù)來自世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國網(wǎng)站以及國際組織聯(lián)盟等公開資料。據(jù)《報(bào)告》，當(dāng)前全球范圍內(nèi)有影響力的治理評(píng)估指數(shù)，主要針對(duì)主權(quán)國家國內(nèi)的治理狀況，本《報(bào)告》中的全球治理指數(shù)是首個(gè)對(duì)國家參與全球治理狀況展開評(píng)估的指標(biāo)體系，自2014年起開始發(fā)布。

　　清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長陳琪對(duì)此評(píng)價(jià)道，對(duì)于中國在全球治理體系中的位置，大家立場不同，看法不一。但是，這樣一個(gè)源自客觀數(shù)據(jù)的《報(bào)告》非常有意義，它用有信服力的數(shù)據(jù)表述了現(xiàn)實(shí)。

　　中國外文局副局長王剛毅說：“今天公布的指數(shù)是具有開創(chuàng)性的。開創(chuàng)是一個(gè)過程，這本身就是我們參與全球治理的一部分。”

　　華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長高奇琦介紹，未來《報(bào)告》有望用多語種發(fā)布，向國際社會(huì)傳播成果。