據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國際貨幣基金組織日前公布了與中國第四條款磋商報告，對中國經(jīng)濟金融形勢進行了分析評估。報告表示“中國正在繼續(xù)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長，在很多領(lǐng)域取得了進展”。

　　

　　特別要關(guān)注的是，國際貨幣基金組織對2016年中國經(jīng)濟報告給出了6.6%的增速預期，這個數(shù)字較年初的預計上調(diào)了0.1%。這上調(diào)的0.1個百分點，看似不多，但放置在調(diào)低美日歐等全球其他主要經(jīng)濟體增長預期的背景之下，卻充分顯示了國際貨幣基金組織對中國經(jīng)濟走勢的信心。

　　

　　以日本為例，受國際經(jīng)濟形勢動蕩、國內(nèi)投資、消費“兩架馬車”乏力的影響，日本內(nèi)閣上月已經(jīng)將2016財年GDP的預期增速從1.7%下調(diào)至0.9%。但國際貨幣基金組織對日本經(jīng)濟預期的態(tài)度顯然更為悲觀，調(diào)低日本今年經(jīng)濟增長預期至0.3%，明年甚至僅為負的0.1%。與此相比，給中國上調(diào)的這0.1個百分點顯的難能可貴。

　　

　　國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會表示，中國在利率市場化、人民幣國際化、城鎮(zhèn)化等方面取得了顯著進展。穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的政策有助于中國實現(xiàn)成功平穩(wěn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，同時也有利于世界經(jīng)濟。那么這份報告的依據(jù)是什么，對未來中國經(jīng)濟發(fā)展又有哪些建議呢？

　　

　　所謂第四條款磋商，是指根據(jù)國際貨幣基金組織IMF協(xié)定第四條款，由IMF派出工作人員小組訪問成員國，收集經(jīng)濟和金融信息并與該國官員討論經(jīng)濟發(fā)展情況和政策。回到總部后，工作人員準備一份報告，這份報告將構(gòu)成執(zhí)董會討論的基礎(chǔ)。IMF報告預計，今年中國經(jīng)濟增速為6.6%％，較年初預計上調(diào)0.1個百分點。對此光大證券首席經(jīng)濟學家徐高分析，雖然比上半年增速6.7%低一點，但反映了IMF對今年中國經(jīng)濟增長的信心有所提升，從這個角度上來講，IMF對中國經(jīng)濟上半年的表現(xiàn)表示了肯定。

　　

　　此外，對于經(jīng)濟增速，報告還指出中國經(jīng)濟增速雖然出現(xiàn)了下滑，但2015年對全球經(jīng)濟的貢獻仍高達三分之一，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對全球經(jīng)濟有利。對此，中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所研究員張斌表示，6.6%的預期增速在全球已經(jīng)處于相當高的水平，在大的經(jīng)濟體里除了稍低于印度，中國應(yīng)該是最高速度了。中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)告別了高速發(fā)展的階段。張斌認為，在這個階段能有這個增速，“已經(jīng)是很高了。”

　　

　　在外界高度關(guān)注的人民幣匯率問題上，IMF報告指出，過去一年里，中國在轉(zhuǎn)向更加靈活、市場化的匯率體系方面已經(jīng)取得積極進展。當前人民幣匯率大體上符合經(jīng)濟基本面。雖然上半年人民幣匯率出現(xiàn)震蕩向下，但徐高表示，這恰恰是市場化的體現(xiàn)，從去年8月到現(xiàn)在，人民幣在市場化改革方面邁出了很重要的一步?，F(xiàn)在人民幣匯率相對于之前更加富有彈性，在人民幣匯率決定方面也更多的體現(xiàn)了市場供求的力量。徐高分析，雖然二季度人民幣有所貶值，但這個貶值主要是市場化行為造成的，更多反映的是外匯市場的供需變化。這其實更加反映市場力量的人民幣匯率決定機制，這是人民幣市場化改革一直以來追求的方向。

　　

　　對于IMF這樣“樂觀”的預計，難免仍然有人表示“悲觀”的擔憂。在國際貨幣基金舉行的電話會議上，亞太部主任羅德勞爾首先被問到：“您在訪問中國的時候，曾經(jīng)向中國政府部門特別是國資委表示，應(yīng)該停止向虧損的國有企業(yè)放貸，那么他們是如何回答您的？”

　　

　　對于這個問題，羅德勞爾顯然是有備而來，他說，本次中國之行當中，國際貨幣基金組織代表團與中國相關(guān)部門進行了大量溝通，相關(guān)部委對中國企業(yè)債務(wù)問題的緊迫性、國企改革的必要性，有很清楚的認識。羅德勞爾樂觀地表示：“我們看到，中國有一系列強有力、相互關(guān)聯(lián)的政策和具體措施，同時為解決問題可能付出的代價有所準備。”

　　

　　在企業(yè)債務(wù)方面，IMF報告表示，中國應(yīng)采取全面措施解決企業(yè)債務(wù)問題，并給出了一些具體建議。其中包括停止為資不抵債企業(yè)融資，硬化預算約束；對債務(wù)負擔過重企業(yè)進行分類，有生存能力的重組，無生存能力的進行破產(chǎn)清算等。對此徐高認為，債務(wù)從絕對規(guī)模上來看比較大，但是資產(chǎn)負債率處于一個比較健康的水平，尤其是政府部門和居民部門。我們國家的債務(wù)都是由儲蓄所支撐的，都是內(nèi)債，因此債務(wù)整體風險可控。部分企業(yè)、個別行業(yè)債務(wù)負擔較重，政府也采取了具體措施來化解局域性的風險。

　　

　　在報告當中，IMF特別提到了中國的再平衡和改革進展，建議中國應(yīng)繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性改革。對此，張斌表示，再平衡的各項指標都在持續(xù)優(yōu)化，外部失衡在下降，消費占比在提升，服務(wù)業(yè)的占比也在提升，這些都是結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)的跡象和變化。