位于棗莊市市中區(qū)青檀路的如家快捷酒店的工作人員在為一名忘帶身份證的旅客用“民e住”系統(tǒng)辦理入住手續(xù)。

　　大西北網(wǎng)訊   不少人外出住宿時，或許遭遇過類似尷尬——有效證件特別是身份證丟失沒能及時補辦或者忘記隨身攜帶，因此被拒絕入住。

　　如今，類似的尷尬在山東省棗莊市市中區(qū)不會再出現(xiàn)了，旅客只要在安裝了“民e住”信息系統(tǒng)的賓館內(nèi)填寫簡單的身份信息后，刷個臉，就可以順利入住。棗莊市公安局的這一開創(chuàng)全國旅館業(yè)先河的系統(tǒng)在該市市中區(qū)開發(fā)使用試點，目前已臻完善。

　　“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，談及旅館業(yè)“民e住”信息系統(tǒng)，棗莊市公安局市中區(qū)分局局長李杰表示，破解無證入住難問題是開發(fā)應用“民e住”信息系統(tǒng)的本意。

　　“刷臉”住宿更方便

　　按照“民e住”系統(tǒng)的入住流程，未攜帶二代身份證的旅客在旅館填寫完住宿登記表，通過“民e住”人臉自動抓拍系統(tǒng)拍攝本人實時照片后，旅館工作人員點擊鼠標，信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸核查，即可辦理入住。

　　日前，中國青年報·中青在線記者在棗莊市體驗了“民e住”旅館業(yè)管理系統(tǒng)。

　　“民e住”信息系統(tǒng)研發(fā)成功后，棗莊市公安局市中區(qū)分局選擇了基礎(chǔ)條件較好、旅館入住率較高的兩家旅館進行安裝調(diào)試。對兩家旅館前臺操作人員進行培訓，邀請有關(guān)專家和業(yè)務骨干授課，講授“民e住”系統(tǒng)具體操作流程，開展試點使用。

　　棗莊市市中區(qū)青檀路如家快捷酒店是“民e住”前期兩家試點旅館之一，記者按照要求填寫了基本的身份信息。隨后，前臺工作人員按照系統(tǒng)格式錄入記者信息，并提示記者在攝像頭前的固定位置站立。

　　抓拍了3張記者正面頭像照片后，工作人員點擊電腦上的“審查”按鈕，不到1分鐘，后臺傳來了“審查通過”的指令。隨后，工作人員給記者辦理了入住手續(xù)，并在“民e住”系統(tǒng)內(nèi)登記了房間號。

　　據(jù)如家酒店前臺栗先陽女士介紹，原來他們遇到?jīng)]帶有效證件的旅客，心里很矛盾，如果讓對方入住，是違反旅館業(yè)治安管理辦法的，如果被發(fā)現(xiàn)會受到處罰。如果讓旅客去派出所開具身份證明，那95%的旅客都不會再回來了。

　　從2014年使用“民e住”信息系統(tǒng)至今，該酒店有2000多個房間是通過“民e住”信息系統(tǒng)開出的。有了這個系統(tǒng)，即便是讓審核信息未通過的旅客入住了，酒店方面也不用承擔責任。

　　如家酒店使用的“民e住”信息系統(tǒng)，即旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的升級版，它是在原版基礎(chǔ)上，加裝一個高清攝像頭，對無證住宿的旅客進行頭像采集，再由后臺自動比對該旅客的頭像和基本信息。無論比對通過與否，該旅客都可以在1分鐘內(nèi)順利入住，對沒有通過信息比對的旅客，派出所民警會立即出警，了解其具體情況。酒店無需為此負任何責任。

　　栗先陽表示，“民e住”信息系統(tǒng)最大限度地幫助旅館留住了無證客源，增加了旅館營業(yè)收入。

　　“民e住”能抓捕網(wǎng)上逃犯

　　2015年8月18日，愛女失而復得的張先生一家來到市中區(qū)公安分局文化路派出所，給這里的辦案民警送上錦旗。張先生的女兒小雪（化名）因為瑣事和家人發(fā)生爭吵后離家出走，家人尋找多天未果，向警方報案，民警將小雪的身份信息輸入了失蹤人口信息系統(tǒng)。

　　兩天后，民警在審查“民e住”信息系統(tǒng)的信息時，發(fā)現(xiàn)一張照片上的小姑娘正是前幾天報失蹤的小雪，民警立即趕到酒店，找到了獨自在酒店住宿的小雪。

　　民警事后得知，小雪其實早就想回家了，只是少女特有的“小任性”讓她拉不下面子，不肯主動回家。

　　除了便民利民，“民e住”信息系統(tǒng)在抓捕網(wǎng)上逃犯方面也開始顯現(xiàn)效果。4月18日上午，市中區(qū)分局文化路派出所民警在審核旅館業(yè)“民e住”系統(tǒng)未通過信息時，發(fā)現(xiàn)入住市中區(qū)某酒店318房間的張某的現(xiàn)場采集照片與公安部人口庫身份證信息照片進行自動比對明顯不是同一人，于是立即通知值班民警出警到旅館進行現(xiàn)場核查。

　　值班民警趕到現(xiàn)場后，對該酒店318房間的旅客進行身份查驗。查驗過程中，民警發(fā)現(xiàn)該旅客眼神躲閃，說話吞吞吐吐，決定將其帶回派出所進一步核實真實身份。

　　在派出所，民警核查發(fā)現(xiàn)，該旅客姓張，福建詔安人，因生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品被當?shù)鼐骄W(wǎng)上追逃，該案大部分涉案人員已到案。

　　這次，張某從福建開車來棗莊，本意是準備投案自首，可就在即將投案時，他又猶豫了，想“再考慮考慮或者再和家人商量商量”。

　　張某找到一家旅館準備入住。明知自己身份“特殊”的張某在入住時聲稱自己“身份證丟失了”，這時旅館工作人員告訴他可以使用“民e住”入住，張某便同意了。

　　在登記信息及采集照片的過程中，張某心生疑慮，就冒用了他一位親屬（叔父）的身份信息登記入住。

　　“民e住”系統(tǒng)后臺比對結(jié)果為身份基本信息通過，但張某在這家酒店前臺“刷臉”的現(xiàn)場照片未通過。

　　經(jīng)當?shù)鼐竭M一步審查，張某交代了自己2014年以來，為銷售牟利，在明知為假冒偽劣香煙的情況下仍向外銷售假煙，涉案價值數(shù)十萬元的違法犯罪事實。目前，犯罪嫌疑人張某已被刑事拘留。

　　在文化路派出所里，記者看到“民e住”后臺顯示，該轄區(qū)自2014年新系統(tǒng)運行后，已有數(shù)千名旅客通過該系統(tǒng)入住賓館。

　　民警張峰說：“以前，旅館不愿意配合我們安裝‘民e住’信息系統(tǒng)，現(xiàn)在都是他們主動要求安裝，他們嘗到了甜頭，得到了實惠，我們也能更方便地掌握入住人員的信息，堵住了管理漏洞，可謂一舉多得。”

　　據(jù)市中區(qū)公安分局統(tǒng)計，“民e住”系統(tǒng)應用以來，市中區(qū)公安分局民警已開展網(wǎng)上現(xiàn)場審核50人，發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪線索16條，當場抓獲各類違法犯罪嫌疑人12名，破獲各類案件18起。

　　“旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)升級改造勢在必行”

　　“民e住”信息系統(tǒng)建設(shè)涉及旅客住宿、旅館經(jīng)營、公安機關(guān)管理等各個方面，技術(shù)支撐、資源利用等方面都沒有成型的模式和經(jīng)驗借鑒，需要大量人力、資金投入。

　　市中區(qū)公安分局先后召開各類座談會20多次，從旅客的入住登記、旅館前臺的信息錄入，到派出所民警工作規(guī)范等各個方面，收集整理各類意見建議50多條，確保了系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的科學性和合理性。

　　具體承擔開發(fā)試點任務的市中區(qū)公安分局治安大隊大隊長賈廣付坦言，“民e住”系統(tǒng)試運行時，初期使用效果并不理想。

　　在棗莊市公安機關(guān)提出新系統(tǒng)的設(shè)計理念的基礎(chǔ)上，“民e住”系統(tǒng)設(shè)計單位給出了一套方案——入住旅客需要手寫繁瑣的身份信息，旅館登記人員將其登記到電腦系統(tǒng)中，然后利用攝像頭手動給旅客拍照。

　　完成這一套流程最少需要五六分鐘。即便如此，該系統(tǒng)的后臺顯示的信息比對結(jié)果，未通過率很高。這不僅影響旅客及時入住，同時，派出所民警得到比對不通過的信息后，必須到場查看，這增加了基層民警的工作量，影響其他正常出警。

　　此后，系統(tǒng)減少了需要登記的信息，只要求旅客登記姓名、身份證號、家庭住址，更換高清攝像頭，自動抓拍3張旅客頭像，選擇效果最好的一張，和信息庫內(nèi)照片進行比對。

　　“民e住”的研發(fā)團隊有10多人，參與研發(fā)的技術(shù)人員宋桂輝向中國青年報·中青在線記者透露了一個細節(jié)：“剛開始系統(tǒng)不是自動抓拍頭像，前臺工作人員對著旅客拍的照片五花八門，后來改為自動抓拍。”

　　此后，設(shè)計方再次改進，設(shè)計了語音提示，值班民警不用時時刷新后臺系統(tǒng)，只要有審核未通過的信息，系統(tǒng)會自動報警，發(fā)出“您有一條新的‘民e住’信息，請及時查收”的提醒。

　　“民e住”歷時一年多的實踐，先后經(jīng)過3次大的改進，確保系統(tǒng)運行科學，符合基層實際。

　　按照公安部的要求，棗莊市在2005年建立了旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。10多年來，盡管該系統(tǒng)在公安機關(guān)有效管理旅館、進行情報分析等方面貢獻突出，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的深入，治安形勢日趨嚴峻，這個系統(tǒng)的缺陷也日益暴露。

　　一些旅館經(jīng)常出現(xiàn)無證入住、一證多住等情況，多次處罰仍難杜絕。這一方面增加了民警工作量，另一方面失去了大量旅客入住信息，形成管理漏洞。

　　據(jù)賈廣付介紹，按照旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的要求，未攜帶或丟失有效證件的市民，必須按照公安部的規(guī)定，自行到住宿地轄區(qū)派出所申報并核實信息，由派出所將該市民在全國人口信息庫中的信息打印并加蓋公章，作為辦理旅館入住的證明文件。

　　“很多市民不愿多費周折，便選擇其他的住宿辦法了。這一方面造成旅館的客源流失，另一方面，流失客源的身份信息也無法上傳至公安機關(guān)的數(shù)據(jù)庫，給社會帶來諸多不安全因素。”賈廣付稱。

　　在分管治安的市中區(qū)公安分局副局長孟凡興看來，我國原有的旅館業(yè)管理方式已不適應當前形勢發(fā)展的要求，同時基層工作任務重、壓力大，在旅館業(yè)管理方面用警相對較少，一定程度地存在管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。如何破解困擾旅館業(yè)管理的難題，是亟待解決的重大課題。

　　“旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)升級改造勢在必行。”文化路派出所負責轄區(qū)旅館業(yè)管理的民警張峰說。

　　“民e住”信息系統(tǒng)推行后，可以通過系統(tǒng)對無證旅客進行登記核查，堵塞了旅館業(yè)管理漏洞，公安機關(guān)獲取了大量鮮活數(shù)據(jù)。

　　“民e住”信息系統(tǒng)已經(jīng)在棗莊運行了一年半的時間，棗莊市市中區(qū)的300多家旅館，已經(jīng)安裝“民e住”信息系統(tǒng)的有263家，這個數(shù)字還在增加。