5月30日，江西省廬山市正式成立。圖為工作人員懸掛廬山市人民政府的牌子。一旁是剛剛?cè)∠碌男亲涌h人民政府的牌子。新華社記者 周 密攝

曹一作（來(lái)源：新華每日電訊）

　　大西北網(wǎng)訊  這些天，作為《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)編輯的李輝很忙，很多網(wǎng)站、報(bào)紙爭(zhēng)相采訪(fǎng)他。“這說(shuō)明國(guó)人如今對(duì)像地名這樣傳承地方文化符號(hào)的東西更重視了。”在人民日?qǐng)?bào)社編輯樓的咖啡廳坐定，李輝笑著解釋。29年前，李輝寫(xiě)下《可惜從此無(wú)徽州》一文，反對(duì)將徽州改為黃山。今年4月，借全國(guó)開(kāi)展第二次地名普查契機(jī)，李輝再次撰文《地名是我們回家的路》，引發(fā)黃山是否復(fù)名徽州的大討論。

　　近年來(lái)，一些地方改名時(shí)有發(fā)生。今年5月30日，江西省廬山市正式掛牌成立，原廬山區(qū)更名為九江市濂溪區(qū)；今年初，貴州省遵義市遵義縣也改為播州區(qū)。同時(shí)，水城縣欲改為“夜郎市”、瑯琊山“會(huì)峰閣”更名為“瑯琊閣”……這些地方為什么要改名？為何要復(fù)名？相關(guān)社會(huì)學(xué)家表示，地方改名涉及復(fù)雜利益博弈，它不一定等于發(fā)展，政府決策應(yīng)吸取專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)，減少改名導(dǎo)致的割裂傳統(tǒng)等負(fù)面影響。

　　地方復(fù)名

　　利益糾葛還是賡續(xù)傳統(tǒng)

　　“曾聽(tīng)某省民政廳干部講過(guò)這樣一個(gè)故事。一位臺(tái)灣老兵讓孩子回來(lái)尋根。孩子歸來(lái)，卻難以找到，原來(lái)這個(gè)地名早已消失。經(jīng)過(guò)民政廳翻閱檔案，才找到原來(lái)地名。這位老先生寫(xiě)信來(lái)感謝民政廳同志，并說(shuō)：‘你們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，建設(shè)也很好，但是地名不要改。地名是我們回家的路標(biāo)。’”

　　李輝說(shuō)，這個(gè)故事深深感動(dòng)了他，“中國(guó)人都有尋根觀(guān)念，一個(gè)地方地名和當(dāng)?shù)匚幕?、家族傳統(tǒng)相連，對(duì)于海外華僑華人更是如此。”

　　早在1996年，李輝便呼吁將荊沙恢復(fù)為荊州，兩年后，荊州地名恢復(fù)。2001年，李輝撰文《襄樊何故稱(chēng)襄陽(yáng)》，推動(dòng)襄陽(yáng)復(fù)名。但由于襄樊這一名稱(chēng)早在上世紀(jì)50年代就開(kāi)始使用，整個(gè)更名過(guò)程持續(xù)了近10年。

　　對(duì)于襄陽(yáng)復(fù)名得以實(shí)現(xiàn)的原因，李輝表示主要是當(dāng)?shù)卣捻憫?yīng)。“對(duì)于襄樊這兩個(gè)字，尤其是當(dāng)?shù)卣胶Ｍ庹猩虝r(shí)，很多海外華僑華人表示不知道在哪里，對(duì)新地名沒(méi)有認(rèn)同感，這是襄陽(yáng)復(fù)名成功的關(guān)鍵。”李輝說(shuō)。

　　徽州更名黃山市已近30年，其復(fù)名意義何在？李輝認(rèn)為，徽州區(qū)域性文化的豐富性在全國(guó)也十分少見(jiàn)，比如徽派建筑、徽墨、宣紙、徽商，都是歷經(jīng)千百年形成的。“如果這個(gè)地名能夠恢復(fù)，對(duì)中國(guó)各地今后地名的穩(wěn)定性來(lái)說(shuō)會(huì)是一個(gè)很好的案例。”李輝說(shuō)。

　　安徽歷史文化研究中心主任翁飛對(duì)此頗為贊同，“自上世紀(jì)80年代以來(lái)，20多萬(wàn)件反映徽州民間社會(huì)實(shí)態(tài)的文書(shū)契約陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，被稱(chēng)為20世紀(jì)繼甲骨文、漢晉簡(jiǎn)牘、敦煌文書(shū)、明清大內(nèi)檔案之后的第五大發(fā)現(xiàn)。此外，研究徽州商幫、民俗等的徽學(xué)，已成為與敦煌學(xué)、藏學(xué)并立的中華文化三大顯學(xué)之一。而這一切，是‘黃山’二字所不能包容的。”

　　近年來(lái)，安徽民間要求恢復(fù)徽州的聲音一直很強(qiáng)烈，但當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度令人玩味。

　　今年4月，黃山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪(fǎng)時(shí)表示，更改市級(jí)名稱(chēng)是一個(gè)非常重要的事情，作為民政部門(mén)，將深入調(diào)研，盡早提出建議。而在2014年，該局回應(yīng)《省長(zhǎng)，我建議把黃山市改名為徽州市》的群眾來(lái)信時(shí)則稱(chēng)：“黃山建市以來(lái)的發(fā)展成就表明，成立地級(jí)黃山市的決策是完全正確的”。

　　“這其中有歷史原因，也有行政區(qū)劃改革和地方財(cái)稅利益分配和使用等多種因素的影響。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陸益龍是安徽省樅陽(yáng)縣人，他對(duì)本報(bào)記者表示，行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變后，復(fù)名“徽州”就不是簡(jiǎn)單恢復(fù)一個(gè)名字那么簡(jiǎn)單，而是涉及行政區(qū)劃問(wèn)題。不過(guò)他同時(shí)表示，“在現(xiàn)有體制下其實(shí)這些都是可以解決的”。

　　地方改名

　　整合資源還是刮“復(fù)古風(fēng)”

　　除了恢復(fù)地名，一些地方也在進(jìn)行改名。

　　今年5月30日，江西省廬山市正式掛牌成立，當(dāng)?shù)孛癖姞?zhēng)相來(lái)到市政府門(mén)前拍照留影。改名后的廬山市由江西省直轄、九江市代管，此次改名還涉及將原廬山區(qū)更名為九江市濂溪區(qū)、原星子縣被撤銷(xiāo)、其下的蓼花鎮(zhèn)也更名為星子鎮(zhèn)等。

　　為何要進(jìn)行此次改名？九江市公布的數(shù)據(jù)顯示，此前圍繞著一座廬山，有廬山管理局（管理景區(qū)33.8%面積）、廬山區(qū)（管理景區(qū)28.6%面積）、星子縣（管理景區(qū)33.1%面積）、九江縣（管理景區(qū)4.5%面積）4家單位分割管理，導(dǎo)致“山上山下”不一樣、“山南山北”不一樣。

　　因此，早在上世紀(jì)80年代末，廬山各界便開(kāi)始了設(shè)市的動(dòng)議。此次調(diào)整前，九江市各級(jí)政府做了大量調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，大多數(shù)老百姓都贊成設(shè)立廬山市。

　　九江市委書(shū)記楊偉東表示，換個(gè)“馬甲”其實(shí)不簡(jiǎn)單，應(yīng)該看長(zhǎng)遠(yuǎn)。廬山設(shè)市后將努力做好“環(huán)廬山、大廬山、泛廬山”文章，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。

　　除了統(tǒng)一資源和管理，算文化賬也是一些地方改名、復(fù)名的動(dòng)因。今年初，貴州省遵義市遵義縣改設(shè)播州區(qū)，并對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行改名。據(jù)介紹，播州一詞從唐朝貞觀(guān)十三年出現(xiàn)，到明萬(wàn)歷二十八年結(jié)束使用，前后存在了960多年。

　　遵義縣縣委書(shū)記黃國(guó)宏說(shuō)，新的播州區(qū)將從以往的“單打獨(dú)斗”融入遵義全市發(fā)展的“大合唱”舞臺(tái)，有利于遵義文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　值得注意的是，一些地方出現(xiàn)了借傳統(tǒng)文化、借依傍古人等進(jìn)行“復(fù)古改名”的現(xiàn)象。例如鹿邑縣欲改為“老子縣”、水城縣欲改為“夜郎市”，瑯琊山“會(huì)峰閣”則在古裝電視劇《瑯琊榜》熱播后悄然更名“瑯琊閣”，一些地方更是為了“西門(mén)慶故里”之名爭(zhēng)得面紅耳赤。

　　國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉表示，像涉及行政區(qū)劃調(diào)整以及相應(yīng)的改名問(wèn)題，政府決策應(yīng)努力追求更加科學(xué)，多吸取專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)，避免給群眾留下“關(guān)起門(mén)來(lái)決策”的“拍腦袋”印象。

　　陸益龍也認(rèn)為，借古人、名人、名山大川等改名、復(fù)名，在短期看可能會(huì)帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)效益，但從一個(gè)地方的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，制定符合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，找到地方可持續(xù)發(fā)展之路才是正途。

　　他山之石

　　在美國(guó)想修改地名，要比想象中困難。建立于1890年的美國(guó)地名委員會(huì)負(fù)責(zé)全美地名的標(biāo)準(zhǔn)化，首要原則是正式的命名一定要符合當(dāng)?shù)厥褂昧?xí)慣。該委員會(huì)在修改地名上遵循3條政策，第一是通用，該委員會(huì)會(huì)盡可能阻止修改地名，除非這種修改“非常有必要”；第二是與當(dāng)?shù)赜梅ㄒ恢拢挥性跇O少數(shù)情況下，修改的地名才會(huì)與當(dāng)?shù)赜梅ū车蓝Y；第三是貶義地名與重復(fù)地名要慎重審核，避免出錯(cuò)。

　　改名的困難體現(xiàn)在了具體的申請(qǐng)步驟上，以愛(ài)達(dá)荷州為例，如果當(dāng)?shù)啬成暾?qǐng)人或者組織想申請(qǐng)修改地名，他要經(jīng)歷“申請(qǐng)人—美國(guó)地名委員會(huì)—愛(ài)達(dá)荷地名咨詢(xún)委員會(huì)—愛(ài)達(dá)荷地名委員會(huì)—美國(guó)地名委員會(huì)”這樣一個(gè)完整的申請(qǐng)過(guò)程。（記者彭訓(xùn)文采寫(xiě)、整理）