大西北網(wǎng)訊  十八大以來的第九輪中央巡視，首次殺出“回馬槍”，對遼寧、山東、安徽、湖南四省展開了巡視“回頭看”。昨天，中紀委官網(wǎng)公布了四省巡視“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題。對比四省上一輪巡視，巡視“回頭看”的結(jié)果表明，四省均存在老問題屢巡未改現(xiàn)象，特別是湖南，中央巡視組明確指出：湖南對上輪巡視整改不力。

　　跟此前各輪巡視相同，中央巡視組向四省反饋巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題時，黎曉宏、楊曉超、陳希等中央巡視工作領(lǐng)導小組成員也分別出席了各省的會議，他們提出了共同的要求：希望做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質(zhì)性效果。

　　自巡視“回頭看”開展以來，除了湖南，其他三省已有4名省部級官員落馬：遼寧省人大常委會原副主任王陽，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章，濟南原市長楊魯豫，安徽省副省長楊振超。此外，3月4日被調(diào)查的十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員王珉，曾任遼寧省委書記。

　　昨日，中紀委通報了王陽的調(diào)查結(jié)果，王陽被查出一系列問題，包括搞拉票賄選等非組織活動，對抗組織審查，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)在工作安排、職務(wù)升遷方面為其女兒謀取利益等等。中紀委稱，王陽涉嫌受賄犯罪、破壞選舉犯罪等兩項罪名，已被“雙開”并移送司法機關(guān)。

　　【 “回頭看”老問題】

　　對比上輪巡視，四省均被指出了一些新問題。遼寧，“一些領(lǐng)導干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，不同程度存在‘小圈子’、搞‘幫派’現(xiàn)象”；“部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職不認真，長期不辦案”。山東，“小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風簡單粗暴”；“一些關(guān)鍵崗位干部調(diào)整過于頻繁和集中”。

　　安徽也被指出“執(zhí)行中央決策部署不堅決”，“選人用人問題突出，存在買官賣官、帶病提拔的問題，執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴”。湖南，“一些干部存在‘小圈子’問題”；“傳媒系統(tǒng)等領(lǐng)域廉潔風險大，基層‘雁過拔毛’腐敗多發(fā)”。

　　上述新問題中，“執(zhí)行中央決策部署不堅決”、“基層‘雁過拔毛’腐敗多發(fā)”等都是本輪巡視采用的新表述。

　　除了上述新問題，四省也被指出了以下屢巡未改的老問題。

　　1

　　遼寧 選人用人方面存老問題

　　上一輪巡視，中央巡視組曾指出遼寧“在黨風廉政建設(shè)和執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對‘四風’方面，省委落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠到位”，本次巡視“回頭看”，中央巡視組再度指出：遼寧全面從嚴治黨不力，一些地方和單位的黨委(黨組)主體責任不落實。

　　此外，上一輪巡視遼寧被指出“利用婚喪嫁娶大操大辦、違規(guī)公務(wù)用車、多占住房、公款高消費娛樂等問題仍多有反映”。本次巡視依然被指出“頂風違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”。

　　選人用人方面也存在老問題。上一輪巡視，遼寧存在“干部任用領(lǐng)導打招呼、拉票跑要之風較為突出，干部調(diào)整頻繁，超職數(shù)配備”等問題，本次巡視則“買官賣官、‘帶病提拔’、違規(guī)用人問題突出，超職數(shù)配備干部問題整改進度緩慢”。

　　2

　　山東 頂風違紀“花樣翻新”

　　上一輪巡視，山東被指出“頂風違紀行為屢禁不止”。本次巡視，山東再度被指出“違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”，而且，“公款旅游、違規(guī)購買公車、濫發(fā)津補貼等問題時有發(fā)生且花樣翻新”。

　　此外，上一輪巡視，中央巡視組發(fā)現(xiàn)山東對查辦案件有畏難情緒，有的案件處理偏輕，對省管正職領(lǐng)導干部審計中發(fā)現(xiàn)的問題責任追究不力。本次巡視，中央巡視組再度發(fā)現(xiàn)，山東落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力，“抓班子建設(shè)偏松偏軟，有的執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩不嚴不實，有的黨員干部黨的意識缺失，對組織不忠誠”。

　　3

　　安徽 超配干部“邊改邊超”

　　向安徽反饋巡視“回頭看”情況時，中央第五巡視組組長桑竹梅直言，該省對于大吃大喝、超配干部等上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的老問題，整改不到位，“酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部問題進度滯后，甚至邊改邊超”；“少數(shù)干部不收斂不收手，頂風違紀”；“黨政機關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、協(xié)會學會不規(guī)范、私設(shè)‘小金庫’和濫發(fā)津補貼等問題依然突出”。

　　而且，上一輪巡視，安徽被指出“少數(shù)領(lǐng)導干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私”。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)，這一問題并未明顯好轉(zhuǎn)，桑竹梅強調(diào)，安徽“工程項目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域腐敗問題仍然突出，發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣”。

　　4

　　湖南 對衡陽破壞選舉案正本清源不到位

　　在四個巡視“回頭看”省份中，湖南是唯一一個被明確指出“上輪巡視整改不力”的省份。桑竹梅表示，湖南“領(lǐng)導干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨政機關(guān)辦企業(yè)等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數(shù)配備干部行動遲緩”。

　　對于曾震驚全國的衡陽破壞選舉案，上一輪巡視，中央巡視組指出湖南“政治敏銳性不夠強，沒有及時發(fā)現(xiàn)和預防衡陽賄選問題”；本次巡視，中央巡視組再度指出，“對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位”。

　　用人導向也是湖南存在的一個老問題，上一輪巡視發(fā)現(xiàn)“干部任用工作領(lǐng)導打招呼、拉票跑要之風較為突出”；本輪巡視發(fā)現(xiàn)“用人導向問題仍是關(guān)注的焦點，存在帶病提拔、買官跑官等問題”。

　　【11單位巡視】

　　海關(guān)總署少數(shù)單位“貼著海關(guān)發(fā)財”

　　貫徹執(zhí)行中央決策，此系中央國家機關(guān)單位的重要職責和重大職務(wù)，其貫徹執(zhí)行中央決策的效果，決定了中央決策的作用和效力。可昨天，第九輪中央巡視曬出的11個單位的巡視情況顯示，國資委、司法部等7個單位被指出貫徹中央決策部署不到位。

　　11個單位均被指出黨的領(lǐng)導弱化等問題，其中，五單位不按規(guī)定交黨費：國資委、國家文物局、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院、國家郵政局。

　　昨日曬出巡視情況的11個中央國家機關(guān)單位分別是國資委、司法部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院、國家旅游局、工信部、國家文物局、食藥監(jiān)總局、衛(wèi)計委、國家郵政局、海關(guān)總署。

　　司法部：重點領(lǐng)域改革“中梗阻”

　　國資委被指出，“推進國資國企改革進度較緩，改革系統(tǒng)性、針對性、時效性不夠強；實施監(jiān)管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責問責制度不健全，監(jiān)督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力”。司法部更被指出，“推進重點領(lǐng)域改革舉措不夠及時、有效，存在‘中梗阻’現(xiàn)象”。

　　農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院也被指出落實中央決策部署和“三農(nóng)”方針政策不夠全面、不夠到位。特別是農(nóng)科院，“具有全國性、革命性服務(wù)‘三農(nóng)’的科研項目研發(fā)不足”。

　　被指出貫徹中央決策部署不到位的還有國家旅游局、工信部、國家文物局，工信部“在推進大部制改革中各業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合不夠”；國家文物局“文物保護被動局面沒有扭轉(zhuǎn)，革命文物保護狀況堪憂，文物市場監(jiān)管和執(zhí)法督察力度亟待加大”。

　　農(nóng)業(yè)部部分審批“紅頂中介”問題突出

　　11個單位均被指出貪腐隱患，特別是海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、國資委、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局、國家旅游局等六單位，中央巡視組措辭嚴厲。

　　海關(guān)總署，“少數(shù)單位群體性腐敗問題頻發(fā)，‘貼著海關(guān)發(fā)財’現(xiàn)象比較突出”；農(nóng)業(yè)部，“行政審批領(lǐng)域‘紅頂中介’、迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問題突出，一些協(xié)會、學會從事行政審批中介服務(wù)，有的領(lǐng)導干部在協(xié)會、學會兼職取酬，有的領(lǐng)導干部與關(guān)聯(lián)企業(yè)老板勾肩搭背、謀取私利等”。

　　國資委也被指出“廉潔風險形勢嚴峻復雜，以權(quán)謀私、違規(guī)兼職取酬等問題突出”；衛(wèi)計委亦被指出“重點崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力制約不到位，以權(quán)謀私等廉政風險多發(fā)。行業(yè)監(jiān)管不得力，‘紅包’現(xiàn)象和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂禁而不絕。社團組織管理不規(guī)范，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質(zhì)，與企業(yè)‘親’而不‘清’”。

　　原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸案暴露出藥品審批領(lǐng)域的嚴重問題。本次巡視，食藥監(jiān)總局被指出“審評審批、檢驗檢測、稽查執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，違紀違法問題時有發(fā)生。食品藥品監(jiān)管中存在諸多漏洞，監(jiān)管能力和手段跟不上”。

　　國家旅游局則“評比達標表彰活動過多，有的甚至存在設(shè)租尋租問題。旅游形象推廣和國有資產(chǎn)監(jiān)管廉潔風險較大，資金管理使用不夠規(guī)范”。

　　國家郵政局被指相關(guān)審計“流于形式”

　　司法部“辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及罪犯轉(zhuǎn)押服刑等方面腐敗行為易發(fā)多發(fā)”；國家郵政局“經(jīng)濟責任審計流于形式”，還被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力”。

　　頂風違紀也是11個單位普遍存在的問題。特別是國資委，“奢靡享樂斂而未絕”；司法部，“部分因公出國(境)團組用‘陰陽批件’延期改道”；國家文物局，超標乘坐飛機頭等艙；農(nóng)科院，有的領(lǐng)導干部超標準乘坐交通工具、少數(shù)領(lǐng)導干部不講規(guī)矩帶頭違紀。