昨日，針對近日中央和國務(wù)院聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下稱“意見”)，參與意見起草的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹解釋稱，意見提出的并不是要“拆墻”，主要是要“開門”。
車行道原則150米以上要留通道
“中央城市工作會議提出了一個前瞻性的想法，在媒體上引起了熱議。”倪虹昨日應(yīng)邀在北京市委市政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議上作出解釋稱，這30條意見，既有針對當(dāng)前“城市病”的現(xiàn)實性條目，也有很多是帶有前瞻性的、導(dǎo)向性的。
對于社會廣泛討論的“拆圍墻”的事情，倪虹稱，意見提出要逐步打開封閉的小區(qū)和單位大院、建立街區(qū)制，不少網(wǎng)友誤解成為“拆圍墻”。實際上文件原文并沒有“拆圍墻”這三個字。
為什么要建開放式小區(qū)？倪虹表示，在城市道路交通規(guī)劃規(guī)范當(dāng)中，城市人行道一般不超過80米要留出一個通道(口)，車行道原則上不小于150米要留一個通道(口)，這樣才是城市交通組織的合理區(qū)間。
倪虹說，推廣街區(qū)制主要是根據(jù)國內(nèi)外城市規(guī)劃的經(jīng)驗提出的一個發(fā)展方向，封閉的小區(qū)和大院確實也存在影響城市路網(wǎng)、形成丁字路斷頭路等實際問題。意見提出的并不是要“拆墻”，主要是要“開門”。
落實會廣泛征求社會意見
此前，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人對開放式小區(qū)建設(shè)曾表態(tài)，不會“一刀切”。昨日，倪虹具體解釋了推行街區(qū)制的建設(shè)思路。他表示，這一次意見講的推行街區(qū)制、原則上不再新建圍墻，并不是“一刀切”。他介紹，關(guān)于“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”，需遵循“逐步干”“有條件地干”和“科學(xué)地干”三大原則。
“‘逐步干’，不是‘馬上干’。將會穩(wěn)步推進該項舉措，不會‘一哄而上’。‘有條件地干’，不是‘全面地干’，將遵循分類處理的原則，條件成熟的就實施，條件不成熟的就先不實施。”倪虹介紹，“科學(xué)地干”，不是“盲目干”。在落實過程中，會廣泛征求專家和群眾的意見，研究提出具體的實施方案，切實保障居民的合法權(quán)益。
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多地嘗試打開小區(qū)、機關(guān)大院
記者發(fā)現(xiàn)，打開封閉式小區(qū)和機關(guān)大院，全國多地已有嘗試。
從去年4月起，長沙市全面開啟“拆圍透綠”工作，要求區(qū)縣政府自拆圍墻還綠于民，并完善相關(guān)便民設(shè)施，將機關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。今年3月起，該市市區(qū)兩級機關(guān)大院開始啟動首批拆墻項目，并稱將在5月底前全面完成。
今年2月24日，成都開始在9個示范片區(qū)試點“小街區(qū)”理念，逐步推行“住宅小區(qū)內(nèi)部道路公共化”等做法。成都市錦江賓館片區(qū)、文家片區(qū)等9個示范片區(qū)的小街區(qū)編制工作已經(jīng)完成。這些街區(qū)單元尺度不大于200米×200米，街區(qū)單元規(guī)模為50畝左右。
今年3月，北京市開始試點“打開”街區(qū)緩擁堵，三里河南二巷由5米寬樓間“縫兒”變市政路。在西城區(qū)三里河區(qū)域中，這條處在建筑物、大單位夾縫中的5米寬便道，將拓寬成為城市支路。
(責(zé)任編輯：張云文)
