“全面二孩”政策：更多考慮更多選擇

　　2016年1月1日起，全面二孩政策開(kāi)始正式實(shí)施，而“要不要再生一個(gè)”，也成了春節(jié)假期里親戚友鄰間避不開(kāi)的話題，我國(guó)人口與生育政策的一次歷史性的調(diào)整，正把千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭帶到生育決策的十字路口。

　　“我是不想生了，但是身邊打算生的人倒是很多。”來(lái)自山東省日照市的馮女士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　日照市是位于山東省東南部的一座沿海城市，城鄉(xiāng)居民收入在全省位于中上等水平，2014年全年城市居民人均可支配收入27540元，農(nóng)村居民人均純收入12635元，年增幅均在10%左右。馮女士夫妻二人均在日照市就業(yè)，經(jīng)濟(jì)狀況一般，家庭年收入約在六萬(wàn)元左右。對(duì)于像馮女士這樣的家庭來(lái)說(shuō)，在二孩的生育與否問(wèn)題上，要考慮的因素比較復(fù)雜，涉及方方面面。

　　“我們車間有現(xiàn)在有十個(gè)女職工，都已經(jīng)有一個(gè)孩子，其中年齡40歲以上的六個(gè)，30來(lái)歲的三個(gè)，還有一位20多歲的。二胎政策出臺(tái)以后，有六個(gè)人表示想要再生，她們都是家庭收入相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不重的。”馮女士表示，對(duì)她而言，生育二孩最大的挑戰(zhàn)是支出的增加，還有撫養(yǎng)孩子需要精力、并可能進(jìn)一步造成收入減少，再加上自己年齡已經(jīng)超過(guò)40歲，健康風(fēng)險(xiǎn)有所增加。“總之如果有足夠的錢，或者年紀(jì)再小點(diǎn)兒，我也許會(huì)生，但現(xiàn)在條件不允許了。”馮女士說(shuō)道。

　　有專家認(rèn)為，雖近年來(lái)居民生育意愿不斷降低，但整體還是處于被壓抑狀態(tài)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)，20-44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)是1.93個(gè)，農(nóng)村是2.1個(gè)左右，城鎮(zhèn)是1.8個(gè)左右。還有80%的人希望有兒有女。全面二孩政策能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿。

　　不過(guò)，在生育二孩的問(wèn)題上，80后和70后這一“主力人群”的態(tài)度出現(xiàn)了分化。日照市一位85后的護(hù)士陸女士告訴記者，單位里像她一樣已經(jīng)有一個(gè)孩子的婦女中，急于“響應(yīng)”二孩政策的，多數(shù)年齡都超過(guò)了35歲。“一方面她們覺(jué)得應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，趁身體狀況允許抓緊生育，另一方面，人到中年家庭穩(wěn)定，也更有可能具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外還有重要的一點(diǎn)，對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，雖然表面上不提，但重男輕女的思想還是多多少少會(huì)對(duì)他們?cè)斐梢恍毫?，比如第一個(gè)孩子是女孩的就更傾向于生二孩。”陸女士說(shuō)，但對(duì)于她的同齡人來(lái)說(shuō)，情況就有差別，想生育二孩的并不多。除了經(jīng)濟(jì)方面的考慮，還因?yàn)槎鄶?shù)人第一個(gè)孩子都還小，怕沒(méi)有足夠精力照顧，更怕影響職業(yè)發(fā)展。“其實(shí)養(yǎng)孩子嘛，本質(zhì)上就是一種單方面的付出，養(yǎng)大了他一定會(huì)離開(kāi)你，也不指望他養(yǎng)老，一個(gè)就夠了。”

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，第二個(gè)孩子的到來(lái)將改變無(wú)數(shù)個(gè)小小的家庭，而人口和生育政策的巨變也將在更大層面上改變一個(gè)國(guó)家。在目前的生育率和人口增長(zhǎng)水平下實(shí)施全面兩孩政策，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，將優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給。據(jù)測(cè)算，在2020年左右，差不多有1700萬(wàn)人出生。最近幾年生育水平會(huì)有一個(gè)提高，最高年份要突破2000萬(wàn)，由于政策的因素每年凈增會(huì)在300萬(wàn)以上。