大西北網(wǎng)訊  據(jù)報(bào)道，2015年，北京市發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》，明確提出對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等，探索不再納入編制管理。近期,這一問(wèn)題再次引起社會(huì)關(guān)注。輿論認(rèn)為，取消身份區(qū)別，實(shí)現(xiàn)同工同酬是未來(lái)編制改革的方向，但改革并非一蹴而就，應(yīng)妥善處理改革過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，將好事做好。

　　打破編制藩籬是大方向

　　對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù)。而事業(yè)單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況。其中，全額撥款、差額撥款是財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān)“人頭費(fèi)”。編內(nèi)人員工作的穩(wěn)定性和所享受到的福利待遇跟編外人員有著不小的差別。在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下，存在“同工不同酬”現(xiàn)象。

　　網(wǎng)民“正能量”表示，教育單位，并沒(méi)有同工同酬，有一些在講臺(tái)上工作了三四十年的老教師，也沒(méi)有享受到公平對(duì)待，令人寒心。

　　網(wǎng)民“詩(shī)韻”表示，單位中有編的人好像進(jìn)了保險(xiǎn)箱，在單位無(wú)事可做，無(wú)編的人危機(jī)意識(shí)強(qiáng)，工作勤奮，是有目共睹的事。

　　在有輿論贊同取消學(xué)校、醫(yī)院編制的同時(shí)，也有不少人心存疑慮，擔(dān)心取消編制會(huì)將學(xué)校醫(yī)院完全推入市場(chǎng)，使入學(xué)就醫(yī)成本更加高企。網(wǎng)民“華沙的豆沙包”表示，醫(yī)院、高校取消編制市場(chǎng)化了，那么一切收費(fèi)也都合法化、市場(chǎng)化了。

　　而網(wǎng)民“江山一色”說(shuō)，醫(yī)療要是取消編制，全是醫(yī)院自己掙錢，那以后公立醫(yī)院的費(fèi)用將更加高昂。教育產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)讓上學(xué)成為一個(gè)大的負(fù)擔(dān)，再要逼高校自己去掙錢，恐怕會(huì)有更多人上不起學(xué)了。

　　須有完善的制度機(jī)制作保障

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，在沒(méi)有更好的配套制度出臺(tái)之前，急于調(diào)整現(xiàn)有編制制度可能會(huì)帶來(lái)人事管理上的混亂。

　　網(wǎng)友“森林”表示，現(xiàn)有的編制制度在錄用人員的時(shí)候還是有比較正規(guī)的程序的，如果取消編制，選人用人的標(biāo)準(zhǔn)將更加不清晰，有可能引起更多在選人用人方面的腐敗問(wèn)題。同時(shí)，也有可能使“人浮于事”更加嚴(yán)重。

　　網(wǎng)友“用耳朵”表示，現(xiàn)在事業(yè)單位的編制還是吸引人才的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，如果取消這個(gè)制度，這些公立醫(yī)院、學(xué)校的人才可能會(huì)大量流失。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，有專家表示，取消編制管理不能一蹴而就，在推進(jìn)試點(diǎn)的過(guò)程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快完善制度、新機(jī)制、新措施，要有一個(gè)完善的制度設(shè)計(jì)與之相銜接。同時(shí)要做好宣傳工作，讓人們對(duì)改革目的和成效有正確理解。

　　（記者 李志勇 整理）