大西北網訊  12月29上午，隨著安寧區(qū)政府組織的公安、執(zhí)法、消防、司法、公證等相關部門共計900余人，對眾邦金水灣小區(qū)樓頂違建進行依法集中拆除工作的全面展開，嚴重影響廣大業(yè)主利益的42戶共計3200平方米的違建將灰飛煙滅。此次樓頂違建重大拆違行動，可謂陣容強大，充分彰顯了安寧區(qū)嚴厲打擊違法占地和違法建設的鐵腕決心。據悉，這也是蘭州市乃至全省針對樓頂違建展開的規(guī)模最大的一次拆除行動。

　　拆除現場  安全有序拆除作業(yè)確保住戶安全

　　當日9時許，眾邦金水灣小區(qū)內道路均拉上了警戒線，工作人員分段值守。針對小區(qū)內出入住戶隨時進行著線內行走提醒。一臺無人機正在進行航拍。樓頂拆除現場，數名作業(yè)人員對違建進行緊張有序安全的拆除作業(yè)，盡最大可能減少住戶的損失。

　　記者看到，眾邦金水灣樓頂違建規(guī)模不同，有的違建高達兩層，儼然一個標準的復式房。

　　安寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局表示，因為拆除工作是在小區(qū)內進行，住戶及行人的安全工作首當其沖。為此，針對違建特點所在地形分布及特點，特成立查違專項小組，明確分工責任，并經過前期多次召開專題協(xié)調會，制定了周密的拆除方案。同時對拆除的建筑垃圾及時清運，從而確保住戶生活安全有序，為此次“高效拆違模式”奠定了堅實的基礎。

　　該局同時表示，因樓頂違建具有很強的隱蔽性，很難被發(fā)現。這些違建的存在既影響市容市貌，更存在嚴重的安全隱患，成了拆違控違工作中的硬骨頭，成為執(zhí)法“盲區(qū)”。如果單靠人力，要實現全覆蓋的巡查，不僅耗時費力而且效率低下。今后安寧區(qū)將開展無人機執(zhí)法巡查工作常態(tài)化，使違建無處遁形。

　　樓頂違建  安全隱患多多損害大部分業(yè)主利益

　　建成小區(qū)的樓頂違建是一種城市“頑疾”，其形成原因復雜，主要是一些住戶法律意識淡薄，法制觀念不強，部分群眾因自身局限和受傳統(tǒng)觀念影響，對城市規(guī)劃管理法律法規(guī)認知不深，只站在個人利益的角度考慮，處于一種盲目跟風之態(tài)勢；其次，開發(fā)商的惡意宣傳及物業(yè)公司的管理缺失，直接導致樓頂違建現象的發(fā)生。從城市管理方面來講，城市管理部門將主要精力投入到打擊一些群眾搶建違建以套取征拆補償的行為上，對樓頂違建問題重視不夠，使得這一類問題在安寧區(qū)城市管理中時有發(fā)生。安寧區(qū)眾邦金水灣小區(qū)就是這一典型案例。

　　眾邦金水灣小區(qū)位于蘭州市安寧區(qū)銀灘大橋北側，占地面積34770.9平方米(約52市畝)，共由6棟高層住宅樓、一棟會所及一座幼兒園組成，總建筑面積186946.41平方米。經調查，眾邦金水灣小區(qū)6棟頂層住戶52戶，其中在樓頂建設各類違章建筑的有42戶，違建面積共3200平方米。

　　“樓頂空中違建不但改變了大樓的外觀設計，而且對樓體產生壓力，威脅著樓房安全。其損害的是大部分業(yè)主利益。”蘭州市建設局表示，任何一幢樓房，其從規(guī)劃到建設，都是根據預定的使用功能進行科學設計、建造的，加層、擴改建或加大荷載，必然會導致原有結構構件受力性能發(fā)生改變，甚至會喪失結構穩(wěn)定性而破壞，由此引發(fā)的塌房事故也時有發(fā)生。此外，頂層增建，會妨礙原有防雷設施發(fā)揮作用。從消防安全角度講，樓頂天臺在許多樓房中還是消防通道的一部分，如果逃生通道被堵，一旦發(fā)生意外，后果不堪設想。

　　亮劍打“虎” 逐步化解樓頂違章建筑存量

　　針對該小區(qū)樓頂違章建筑，安寧區(qū)委、區(qū)政府下定決心，將集中力量對該樓頂違建進行集中全面拆除。為確保此次拆除行動順利實施，12月23日，安寧區(qū)行政執(zhí)法管理局在市級主流媒體發(fā)布集中查處眾邦金水灣樓頂違章建筑的通告，限期在5個工作日內進行自行拆除。在此基礎上，執(zhí)法人員及小區(qū)物業(yè)工作人員對居民進行全方位宣傳，積極取得小區(qū)內住戶的理解、支持。目前，安寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局已對違章建筑當事人履行法律程序，下發(fā)了《責令改正通知書》、《調查詢問通知書》等法律文書。29日上午，安寧區(qū)政府組織公安、執(zhí)法、物管、公證、司法等部門以及聘請有資質的拆遷公司，共計900余人 “分單元、分戶”進行集中執(zhí)法、集中拆除。

　　安寧區(qū)政府表示，此次拆違行動的目的，就是要維護城市規(guī)劃的嚴肅性、加強城市管理的強制性，強力推進“依法管理、依法治區(qū)”工作。進行全面拆除也是維護廣大業(yè)主的公平權益，“齊頭并進、集中打擊”，積極回應社會關切，從根本上遏制違章建筑在建成小區(qū)蔓延趨勢，控制違章建筑增量。

　　小區(qū)業(yè)主李先生說:“樓頂為公共用地，私人怎可隨意占用？這種私自搭建的房屋，沒有安全保障，就該拆除。”違章建筑住戶大部分表示,經政府工作人員及小區(qū)物業(yè)公司的政策宣傳，使他們已經認識到了違建的危害性，將積極配合拆除工作。

　　一直以來，安寧區(qū)把城市管理作為區(qū)政府的主要職責，以加大對各類違章建筑“零容忍、無死角”的監(jiān)管和查處為切入點，由公安、執(zhí)法、國土、住建、街道、社區(qū)、物業(yè)等多部門聯(lián)動機制，構建“群防群治”工作格局，促進了城市健康發(fā)展

　　安寧區(qū)政府表示，下一步，將按照蘭州市委、市政府統(tǒng)一安排部署，本著“先難后易、打擊典型”的原則，從2016年1月開始，每季度開展一次集中整治行動。將選擇違章建筑最多，形成原因最為復雜的小區(qū)，展開集中執(zhí)法，集中拆除，逐步化解由歷史原因形成的樓頂違章建筑存量。