中國國家主席習(xí)近平30日出席巴黎氣候變化大會開幕式并發(fā)表講話。

　　對于中國最高領(lǐng)導(dǎo)人在氣候變化大會上的“首秀”，中國應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥指出，習(xí)近平在講話中非常務(wù)實地提了很多具體要求，并針對全球氣候治理提出系列主張。通過氣候大會可以發(fā)現(xiàn)，中國在全球治理問題上越來越自信和自如。

　　釋放政治決心呼吁廣泛參與

　　作為決定2020年后全球氣候“新秩序”的關(guān)鍵節(jié)點，巴黎氣候大會的成敗取決于各個陣營能否跨越巨大“鴻溝”，達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的協(xié)議。

　　這一艱巨任務(wù)如何完成？習(xí)近平引述了法國作家雨果的話表示，最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧。只要各方展現(xiàn)誠意，堅定信心，齊心協(xié)力，巴黎大會一定能夠取得令人滿意的成果。

　　除了強調(diào)決心，為大會提供政治推動力，習(xí)近平還表示巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與，提高公眾意識。

　　鄒驥表示，全球治理的關(guān)鍵就是讓不同利益主體和利益相關(guān)者都參與進來。氣候變化光靠政府是不夠的，要通過政策安排引導(dǎo)企業(yè)、居民向低碳方向轉(zhuǎn)變，從而帶來全方位的變革。

　　明確“共區(qū)”原則保護發(fā)展空間

　　考慮到氣候變化惡果主要源于發(fā)達國家無約束排放這一歷史責(zé)任以及發(fā)展中國家進一步工業(yè)化的現(xiàn)實需求，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則(CBDR)一直是全球氣候治理體系最為重要的基石。

　　但目前一些發(fā)達國家把巴黎會議視為一個遠離公約的談判，試圖不再承認發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)別，這讓談判遇到巨大阻力。

　　習(xí)近平今天明確表示共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒有過時，而且應(yīng)該得到遵守，并強調(diào)“堅持民主、平等、正義”。

　　鄒驥分析說，上述幾個關(guān)鍵詞的很重要的含義就是不能犧牲發(fā)展中國家的利益來尋求全球治理規(guī)則。

　　正如習(xí)近平說的那樣，應(yīng)對氣候變化不應(yīng)搞一刀切，不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

　　強調(diào)遵守實施敦促資金技術(shù)

　　雖然巴黎協(xié)議備受期待，但有唱衰者指出，在現(xiàn)有協(xié)議中發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾都無法得到兌現(xiàn)的情況下，新協(xié)議寫得再漂亮，其實際作用也較為有限。

　　習(xí)近平今天敦促發(fā)達國家兌現(xiàn)氣候“債務(wù)”，落實到2020年每年動員1000億美元的承諾，2020年后向發(fā)展中國家提供更加強有力的資金支持，并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)。

　　“巴黎協(xié)議不是終點，而是新的起點”，習(xí)近平強調(diào)，未來要確保國際規(guī)則有效遵守和實施。他呼吁巴黎大會應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)互惠共贏。

　　講述中國努力展現(xiàn)積極態(tài)度

　　中國參與全球氣候治理的自信源于自身在低碳發(fā)展上的務(wù)實工作。目前中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

　　中國在此前提交的“國家自主貢獻”中也提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)。習(xí)近平表示，需要付出艱苦的努力，但中國有信心和決心實現(xiàn)自己的承諾。

　　中國代表團首席談判代表蘇偉表示，習(xí)近平在講話中所列舉的一系列數(shù)據(jù)，形象地向世界描述了中國應(yīng)對氣候變化的具體行動和措施，表明中國在全球應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的進程中，積極負責(zé)地擔(dān)負起自己的責(zé)任，這為大會帶來積極信號。