11月29日，國家主席習(xí)近平抵達(dá)法國首都巴黎，應(yīng)法蘭西共和國總統(tǒng)奧朗德和氣候變化巴黎大會主席法比尤斯邀請，出席氣候變化巴黎大會開幕活動。新華社記者 黃敬文 攝
當(dāng)?shù)貢r間11月30日，國家主席習(xí)近平出席了巴黎氣候變化大會開幕式活動。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人首次參加氣候變化大會。此次大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會暨《京都議定書》第十一次締約方大會。回顧該會議過去二十多年的重要節(jié)點，中國青年網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，中國在聯(lián)合國氣候變化大會上擔(dān)當(dāng)著“爭公平、勇發(fā)聲、敢行動”的角色。
爭公平
國家主席習(xí)近平在接受路透社采訪時提出，“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn)，有的車剛剛出發(fā)，這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)模彩遣还降摹?rdquo;中國在聯(lián)合國氣候變化大會上，始終站在發(fā)展中國家行列，為發(fā)展中國家爭取公平和正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
在巴黎氣候大會開幕式上，習(xí)近平再次提到發(fā)達(dá)國家應(yīng)該兌現(xiàn)其在2020年之前每年援助1000億美元氣候資金的承諾。在2020年后，向發(fā)展中國家提供更有力的資金支持。同時，習(xí)主席提到，應(yīng)對氣候變化，不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。
早在2009年的哥本哈根氣候變化會議上，中國政府就強調(diào)，發(fā)展中國家不能重走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價;發(fā)達(dá)國家應(yīng)該支持和理解，在資金和技術(shù)上履行承諾。
中國、印度、巴西和南非四個國家在面對全球氣候變化的問題上也“走到了一起”，共商氣候變化議題。在哥本哈根氣候大會前夕，四個國家共商大會基本立場，被稱為“基礎(chǔ)四國”。2012年多哈會議時，中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉代表“基礎(chǔ)四國”發(fā)言。蘇偉指出，盡管可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國家面臨的急迫挑戰(zhàn)，但是這些國家已經(jīng)采取了強有力的減緩行動，“發(fā)展中國家在減緩方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國家，而后者本應(yīng)承擔(dān)歷史責(zé)任、率先采取行動應(yīng)對氣候變化。我們敦促發(fā)達(dá)國家締約方兌現(xiàn)承諾，提高減排力度，為發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化行動提供充足的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持。”
在2014年的利馬會議上，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長、中國氣候談判首席代表蘇偉表示，中國依然站在中國依然站在發(fā)展中國家的隊伍中，“發(fā)展中國家有著相似國情、歷史背景，對達(dá)成協(xié)議的問題上，也有廣泛的共同利益，所以發(fā)展中國家在每次談判前和談判中都會保持密切磋商，維護(hù)共同利益。”
勇發(fā)聲
中國在氣候變化大會上不僅和發(fā)展中國家一起，維護(hù)發(fā)展中國家的利益，還勇于發(fā)出自己的聲音，將中國節(jié)能減排的決心和信心傳遞給世界。
在巴黎氣候變化大會開幕式上，習(xí)近平主席借用雨果名言“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧”再次表明中國在應(yīng)對全球氣候變化上的信心，“只要各方展現(xiàn)誠意，堅定信心，齊心協(xié)力，巴黎大會一定能取得令人滿意的成果。”習(xí)近平宣布，在未來，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五規(guī)劃”重要內(nèi)容，將采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳能源體系，建立全國碳排放交易市場等一系列措施，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
回顧其他氣候變化大會上，中國一直在發(fā)出強有力的聲音，展示中國決心，為世界增加信心。
2007年《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》明確承諾中國將履行其在《全球氣候變化框架公約》《京都議定書》下的義務(wù)。在當(dāng)年舉行的巴厘大會上，國家發(fā)改委副主任解振華率中國代表團(tuán)參加聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議的開幕式。解振華表示，氣候變化是當(dāng)前國際社會共同面臨的重大挑戰(zhàn)，應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要世界各國在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，真誠合作，作出共同努力。
在2009年哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國政府則呼吁各方凝聚共識、加強合作，共同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化的歷史進(jìn)程。
2011年德班會議，中國政府再次重申，將堅持對本國和世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定不移積極應(yīng)對氣候變化，采取強有力的國內(nèi)行動，推動綠色低碳發(fā)展，積極參與氣候變化國際談判進(jìn)程。
在2013年參加聯(lián)合國氣候變化波蘭華沙會議之前，我國公布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》，報告指出，中國將在華沙會議過程中繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各國一道支持波蘭遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致和締約方驅(qū)動的原則，推動華沙會議取得成功。在華沙會議上，我國表示，節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，無論談判進(jìn)展如何中國都將堅定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
在去年召開的利馬會議上，中方明確提出繼續(xù)在國內(nèi)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。同時，繼續(xù)主動承擔(dān)與國情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù)相符的國際責(zé)任，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
敢行動
言必信，行必果。聲音已經(jīng)傳遞出國門，世界在看中國行動。中國青年網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，中國的行動可圈可點，體現(xiàn)大國風(fēng)范，彰顯了言行一致的負(fù)責(zé)態(tài)度，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，就是對中國行動的完美詮釋。
“十三五”規(guī)劃建議將綠色發(fā)展納入五大理念之一，加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心并實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。而在綠色發(fā)展理念提出之前，中國就已經(jīng)在行動了，在保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的道路上已經(jīng)邁出了很大的步伐，正如習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會上的講話指出：“中國政府已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略。”
中國將應(yīng)對氣候變化當(dāng)成打造創(chuàng)新型大國、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基于，推進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，2013年我國可再生能源發(fā)電機裝機容量占全球24%，人工林保存面積居世界第一;2014年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降29.9%和33.8%。
2015年6月，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，提出了到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目標(biāo)。這不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動作，也是為實現(xiàn)公約目標(biāo)所能做出的最大努力。
在今年9月，中國在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。而早在2011年，中國就啟動了為期3年的氣候變化合作項目，支持最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化。
國家主席習(xí)近平在2015年9月份出席聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會上提出：“中國將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%—45%的目標(biāo)。”
