大西北網(wǎng)訊  編者按： 棚戶區(qū)（城中村）改造作為改善民生的一項(xiàng)重要舉措，受到廣大人民群眾的積極支持。安寧區(qū)自實(shí)施城中村改造以來，將安置房建設(shè)作為重中之重，按照利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地的總體要求，以集約利用土地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、居住小區(qū)化、管理物業(yè)化為目標(biāo)，不僅配建有商業(yè)街、學(xué)校、幼兒園等，同時(shí)每個(gè)安置小區(qū)同步建設(shè)公共事務(wù)綜合服務(wù)中心，極大方便了居民在家門口就可辦事的需求。更值得一提的是， 總建筑面積380萬平米的安置點(diǎn)，均配建了地下車庫，1:0.8的戶車比，確保一戶人家一個(gè)車位。

 

 

　　城鄉(xiāng)一體化，不僅是讓農(nóng)民身份得到置換，住進(jìn)高樓，更重要的要確保他們長遠(yuǎn)生計(jì)。為此，安寧區(qū)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)量化、股份化，成立股份制公司，形成億嘉通物流等一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大城中村改造中集體商鋪建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)以街道為主體的集體商鋪利益最大化。這種將城市棚戶區(qū)改造與推動(dòng)城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合的方式，使安寧區(qū)城市建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

 

 

　　安置房建設(shè)看病養(yǎng)老入學(xué)家門口搞定

 

 

　　11月26日，沙井驛河灣社區(qū)居民朱阿姨說起即將入駐的新房，高興得合不攏嘴。務(wù)了半輩子的農(nóng)，如今要過上了城里人的生活了，想到這些，朱阿姨感慨萬千：“以前總是羨慕人家穿的干凈、住的干凈、做飯不用燒柴火，沒想到這樣的好日子也輪到我了，還是黨和政府好，為我們老百姓想的周到，看病養(yǎng)老上學(xué)，都用不著我們操心，雖然離開了祖祖輩輩耕種的土地，但生活可謂衣食無憂……”

 

 

　　朱阿姨即將入駐的新房為總投資10億元的沙井驛安居工程，作為省、市、區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)示范性工程，也是蘭州市首家實(shí)施農(nóng)民整體搬遷的民生工程。該項(xiàng)目占地202畝，總建設(shè)面積42萬平方米，項(xiàng)目共建28棟樓，分東西兩區(qū)。沙井驛街道黨工委副書記、辦事處主任李敬強(qiáng)介紹，該項(xiàng)目以集約利用土地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、居住小區(qū)化、管理物業(yè)化為目標(biāo)，新建規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)美觀、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)新型社區(qū)。該小區(qū)在確保文化、亮化、美化、潔化和綠化的前提下，力爭打造生活便捷的成熟社區(qū)，安置房的整個(gè)配套設(shè)施都比較完善，不僅配備有商業(yè)街、學(xué)校、同時(shí)綠地率達(dá)到32.6%.按農(nóng)民人均40㎡還房，可安置農(nóng)民7921人。目前，東區(qū)已基本建成，全部完成后可安置4000人。

 

 

　　公共事務(wù)綜合服務(wù)中心同規(guī)劃同建設(shè)

 

 

　　在城市化進(jìn)程中，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，居民有著越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)，比如社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安問題等，迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。李敬強(qiáng)介紹，街道將安居小區(qū)建設(shè)作為重中之重，與此同時(shí)，將街道社區(qū)辦公用房建設(shè)，作為城市改造、建設(shè)的重要內(nèi)容，優(yōu)先考慮，努力做到社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步改造、同步建設(shè)。

 

 

　　據(jù)了解，以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的安居小區(qū)項(xiàng)目為支撐，規(guī)劃建設(shè)的占地5000平米的沙井驛街道公共實(shí)務(wù)綜合服務(wù)新項(xiàng)目，將社區(qū)辦公陣地、黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等為民項(xiàng)目整體打包匯總，總體納入安居小區(qū)項(xiàng)目工程，與失地居民住房安置實(shí)行同規(guī)劃、同實(shí)施、同建設(shè)、同管理。項(xiàng)目不僅徹底解決了因蘭渝鐵路編組站等項(xiàng)目征拆的3個(gè)社區(qū)的陣地建設(shè)問題，同時(shí)，中心將以“為民、便民、利民”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡化辦事程序，構(gòu)筑高質(zhì)量的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”，開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù);面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù);面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)和失業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障服務(wù)等社區(qū)服務(wù)工作，為轄區(qū)未來入住的近8000居民提供高效、便捷、全方位的公共事務(wù)綜合服務(wù)。

 

 

　　年底有望實(shí)現(xiàn)安置拆遷群眾約16800人

 

 

　　沙井驛安居小區(qū)建設(shè)只是安寧區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造工作的一個(gè)縮影。安寧區(qū)房屋征收管理辦主任宋佩波介紹，安寧區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造共涉及6個(gè)涉農(nóng)街道、33個(gè)村、約6.64萬人。其中村民約4.54萬人，兩半戶居民約2.1萬人。改造過程中，預(yù)計(jì)需動(dòng)遷村（居）民住宅和各類房屋約500萬平方米、規(guī)劃設(shè)計(jì)安置房、經(jīng)營用房和地下車場等公建配套用房約380萬平方米。項(xiàng)目規(guī)模之大、費(fèi)時(shí)之長、情況之復(fù)雜前所未有，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的民生系統(tǒng)工程。

 

 

　　近年來，全區(qū)圍繞以規(guī)劃道路建設(shè)為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目落地已完成拆遷面積（含企業(yè)）約175萬平方米，涉及人口約2.2萬人，約占全區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造總量的30%。累計(jì)基本建成和在建安置房約110萬平方米，預(yù)計(jì)到2015年底可安置拆遷群眾約16800人，占已拆遷群眾總數(shù)的76%。

 

 

　　在安置房工程建設(shè)方面：區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持按規(guī)定程序不斷完善土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)報(bào)批，出臺(tái)了《安寧區(qū)城中村改造重建安置小區(qū)工程建設(shè)統(tǒng)籌管理辦法》，對(duì)各安置點(diǎn)工程建設(shè)中涉及的土地劃撥、規(guī)劃設(shè)計(jì)和日常監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確責(zé)任主體。

 

 

　　在籌集建設(shè)資金方面：區(qū)委、區(qū)政府采用城中村改造市場化運(yùn)作的方式，引進(jìn)合作開發(fā)企業(yè)，籌集建設(shè)資金約5億元；采取亞行辦等重點(diǎn)項(xiàng)目配建安置房的方式，籌集建設(shè)資金約5億元；堅(jiān)持城中村改造費(fèi)用與全區(qū)征地拆遷資金直接掛鉤的方式，籌集建設(shè)資金約13億元。2014年申請(qǐng)一期國開行貸款規(guī)模20億元，目前正在申請(qǐng)二期棚改項(xiàng)目國開行貸款約40億元。