當(dāng)事人張先生被推進(jìn)醫(yī)院就診。微博圖片大西北網(wǎng)訊 導(dǎo)讀
有在職三大航乘務(wù)員對(duì)記者表示，盡管航空公司和機(jī)場(chǎng)地服都有明確的處置程序，但在飛機(jī)到達(dá)地面后的實(shí)際操作中，由于權(quán)責(zé)不清，這類無(wú)人敢擔(dān)責(zé)的情況時(shí)有發(fā)生。
一名南航乘客的親身案例，讓民航應(yīng)急處置的短板再次暴露在公眾面前。
11月22日，一位遼寧的乘客發(fā)表文章，稱其9號(hào)在乘坐南航CZ6101航班時(shí)突發(fā)不適，飛機(jī)降落后卻長(zhǎng)時(shí)間停留原地，乘客下飛機(jī)時(shí)更是遭到機(jī)組人員和地面服務(wù)人員互相推諉無(wú)人攙扶，以致耽誤治療時(shí)間，影響病情。
這篇文章發(fā)出后在社交網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，引起了廣泛關(guān)注。23日，南航通過(guò)官方微博回應(yīng)稱，飛機(jī)落地后遲遲未打開艙門是因?yàn)轱w機(jī)剎車系統(tǒng)故障。而對(duì)于乘客指出的機(jī)組人員推諉責(zé)任等情況，南航表示已經(jīng)啟動(dòng)了內(nèi)部調(diào)查程序。
民航突發(fā)事件是否有完善的處理流程和明確的權(quán)責(zé)歸屬？北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師、航空法專家張起淮對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，針對(duì)機(jī)上緊急情況，飛機(jī)落地前后航空公司和機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)都有明確的處置程序。從上述乘客反映的情況來(lái)看，南航和首都機(jī)場(chǎng)此次處置過(guò)程中的協(xié)調(diào)明顯存在問(wèn)題，雙方都需要承擔(dān)責(zé)任。
機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)對(duì)此如何回應(yīng)？在南航航班起降的首都機(jī)場(chǎng)T2航站樓，提供地面服務(wù)的是首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司控股的北京空港航空地面服務(wù)有限公司（BGS）。23日晚間，首都機(jī)場(chǎng)方面的回應(yīng)姍姍來(lái)遲。這份以機(jī)場(chǎng)急救中心名義發(fā)布的聲明在向當(dāng)事人致歉并稱將登門看望之外，也表示將認(rèn)真調(diào)查地面醫(yī)療服務(wù)中的問(wèn)題，加強(qiáng)與航空承運(yùn)方的銜接。
記者采訪的多位航空業(yè)內(nèi)人士對(duì)此事的看法不一，不過(guò)其中大部分都認(rèn)為現(xiàn)有的應(yīng)急處理仍然存在問(wèn)題，亟需改進(jìn)。有在職三大航乘務(wù)員對(duì)記者表示，盡管航空公司和機(jī)場(chǎng)地服都有明確的處置程序，但在飛機(jī)到達(dá)地面后的實(shí)際操作中，由于權(quán)責(zé)不清，這類無(wú)人敢擔(dān)責(zé)的情況時(shí)有發(fā)生。
機(jī)上發(fā)病遭遇地面滯留
經(jīng)歷此次事件的當(dāng)事人是遼寧的一名記者。據(jù)其本人的說(shuō)法，事件發(fā)生十五小時(shí)后接受了手術(shù)，目前已出院拆線，正在康復(fù)中。
他22日發(fā)布的文章介紹了事件的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)文章的介紹，11月9日當(dāng)事人乘坐的南航航班在當(dāng)晚9點(diǎn)50分落地，此時(shí)乘客病情已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。但在地面救護(hù)車已經(jīng)到位的情況下，飛機(jī)降落后等待了長(zhǎng)達(dá)50分鐘才打開艙門。
此后當(dāng)事人在下飛機(jī)時(shí)又遭遇了機(jī)上人員和地面人員的相互推諉——“急救車醫(yī)生和空姐以及機(jī)長(zhǎng)吵成一團(tuán)，互相埋怨著誰(shuí)該把我送下飛機(jī)，誰(shuí)該負(fù)責(zé)”。
在23日的官方回應(yīng)中，南航方面并未介紹事件的具體過(guò)程，但解釋稱飛機(jī)在地面滯留遲遲不開艙門是因?yàn)轱w機(jī)剎車系統(tǒng)故障所致，此后飛機(jī)被拖行至停車位后才開啟艙門
這一說(shuō)法并未解答所有的疑惑。為什么在地面救護(hù)車已經(jīng)到位的情況下，飛機(jī)艙門遲遲不開？不止一位國(guó)內(nèi)航空公司的內(nèi)部人士也對(duì)此表示疑惑。就記者了解，飛機(jī)落地后即使因本身的故障無(wú)法提供推力，也可以依靠地面推車將飛機(jī)帶到停機(jī)位上，理應(yīng)不需要如此漫長(zhǎng)的時(shí)間。
一位航空公司內(nèi)部人士對(duì)記者表示，這就要看是什么原因阻礙了拖車執(zhí)行操作，可能存在拖車當(dāng)時(shí)剛好供應(yīng)不上的情況，也有可能是當(dāng)事航班收到指令和其他飛機(jī)相沖突。根據(jù)當(dāng)事人的回憶，落地后長(zhǎng)時(shí)間等待時(shí)，機(jī)上乘務(wù)員曾解釋機(jī)場(chǎng)的塔臺(tái)沒(méi)有給信息。
這一說(shuō)法是否屬實(shí)？南航在官方回應(yīng)中并未涉及。但有南航內(nèi)部人士23日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者承認(rèn)，從乘客反映的情況來(lái)看，在飛機(jī)停穩(wěn)地面已經(jīng)有醫(yī)療準(zhǔn)備的情況下，乘客理應(yīng)是可以被安排先下飛機(jī)的。然而從乘客的回憶來(lái)看，他等待期間機(jī)上其他乘客全部都離開后，他依然未能得到照顧，并滯留在飛機(jī)上。
權(quán)責(zé)不清致無(wú)人擔(dān)責(zé)？
讓當(dāng)事人更不滿的是，病重的當(dāng)事人在下飛機(jī)時(shí)沒(méi)有得到任何的照顧，機(jī)上乘務(wù)員、機(jī)長(zhǎng)和地面的醫(yī)護(hù)人員、地面的清潔人員等無(wú)人伸出援手，乘客不得不自行下飛機(jī)。
張起淮對(duì)記者介紹，機(jī)上處置應(yīng)由航空公司負(fù)責(zé)，而機(jī)場(chǎng)地面的急救隸屬于機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，此外很多時(shí)候安排的醫(yī)療急救又是來(lái)自于附近的醫(yī)院，此類事件往往涉及多方。
但根據(jù)乘客的回憶來(lái)看，張起淮認(rèn)為此次事件中航空公司和機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)的協(xié)調(diào)有明顯問(wèn)題，雙方都需要承擔(dān)責(zé)任。不過(guò)他也補(bǔ)充，雙方的失職之處如何認(rèn)定還需要進(jìn)一步的調(diào)查。張起淮介紹，從當(dāng)事人所講情況來(lái)看，他可以尋求補(bǔ)償。“首先按照《侵權(quán)責(zé)任法》搞清楚責(zé)任方，之后可以按照《消費(fèi)者保護(hù)法》進(jìn)行求償”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢民航局頒布的民航121部規(guī)章，其中針對(duì)機(jī)上醫(yī)療用品配備和應(yīng)急演練程序有非常細(xì)致的規(guī)定，但到地面后涉及多方交接時(shí)到底該誰(shuí)負(fù)責(zé)卻并不清晰。這也解釋了很多業(yè)內(nèi)人士的看法：在天上機(jī)組和空管都能順利配合，一到了地面處理就一團(tuán)糟。
這也導(dǎo)致當(dāng)事人明明已經(jīng)落地，卻被較長(zhǎng)時(shí)間耽誤治療。國(guó)內(nèi)另一家大型航空公司的在職乘務(wù)員對(duì)記者表示，從航空公司內(nèi)部處置程序來(lái)看，當(dāng)事人遇到的機(jī)組成員的做法并非特例，這類突發(fā)情況的程序交接里有很多細(xì)節(jié)航空公司和機(jī)場(chǎng)也并沒(méi)有厘清，“所以沒(méi)有人敢多做哪怕一點(diǎn)”。
此次事件中首都機(jī)場(chǎng)的地面服務(wù)也受到批評(píng)。BGS負(fù)責(zé)向南航航班起降所在的首都機(jī)場(chǎng)T2提供地面服務(wù)，這家公司目前由首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)控股，南航和東航也各有參股。
國(guó)內(nèi)民航業(yè)針對(duì)緊急醫(yī)療事件的專業(yè)化分工仍然缺乏。另一位三大航業(yè)務(wù)部門的人士認(rèn)為，在國(guó)外很多航空公司都將緊急醫(yī)療服務(wù)外包了給SOS救援服務(wù)機(jī)構(gòu)，后者的處置程序更為專業(yè)，但要引入國(guó)內(nèi)還需要涉及的各方大力推動(dòng)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
