讓快遞發(fā)展更穩(wěn)健、消費更放心

大西北網(wǎng)訊   11月16日，國務院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）正式面向公眾征求意見。

快遞業(yè)是服務業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，一端聯(lián)結(jié)生產(chǎn)，一端聯(lián)結(jié)消費，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，尤其是其作為電子商務的支撐與保障產(chǎn)業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)、關(guān)聯(lián)各方，近年來發(fā)展勢頭十分迅猛。與此同時，快遞業(yè)也面臨著安全形勢比較嚴峻、經(jīng)營秩序不夠規(guī)范、快遞基礎設施薄弱、快遞車輛通行難等問題，亟需通過立法規(guī)范、推動和保障行業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)于社會關(guān)注的寄遞安全、信息安全等問題，征求意見稿明確規(guī)定，快遞企業(yè)應當配備符合國家標準的安全檢查設備，并安排專業(yè)技術(shù)人員對快件進行安全檢查，在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)違禁物品要依法處理?？爝f企業(yè)應當嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，驗視后要作出驗視標識；用戶拒絕驗視的，企業(yè)不得收寄。在確保寄遞安全的同時，征求意見稿進一步規(guī)定了依法保障用戶信息安全的細則：快遞企業(yè)要建立快件運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運單；企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理機構(gòu)報告。

對于快遞丟失的索賠問題，征求意見稿規(guī)定，用戶交寄貴重物品的，應當事先聲明?？旒l(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與用戶約定的保價規(guī)則確定賠償金額；對未保價的快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。此外，征求意見稿還鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投保。

關(guān)于快遞業(yè)的發(fā)展保障，征求意見稿提出，縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要，根據(jù)快遞服務需求和道路通行情況，合理確定從事快遞服務機動車輛的通行區(qū)域和時段，在確保安全的前提下，給予通行便利。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應當為經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投遞快件提供便利；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當遵守機關(guān)、社區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)管理相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，征求意見稿規(guī)定，郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序，隨機選派檢查人員和抽取被檢查企業(yè)。抽查情況及查處結(jié)果應當及時向社會公布。

此外，征求意見稿還就快遞經(jīng)營主體、法律責任等相關(guān)內(nèi)容做了規(guī)定。