大西北網(wǎng)訊  昨日，北京市紀(jì)委通報了首批關(guān)于查處“為官不為”“為官亂為”典型案件12起。

　　上班炒股、脫崗打牌、玩忽職守……17名涉案人員受到撤職、開除黨籍、記過、警告、降級等處分，其中4名領(lǐng)導(dǎo)干部因“為官不為”，監(jiān)管不力玩忽職守受到處分。

　　據(jù)了解，今年5月底至今年年底，市紀(jì)委開展為期7個月的“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理。并將發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，限期進(jìn)行整改。

　　- 案件

　　1 監(jiān)管不力

　　下屬挪用公款170多萬 支部書記被處分

　　據(jù)通報，2013年，門頭溝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組成員、副主任榮世生疏于監(jiān)督管理，致使下屬單位工作人員利用工作便利，為他人謀取利益并收受賄賂82萬元，榮世生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)門頭溝區(qū)紀(jì)委常委會研究并報區(qū)委批準(zhǔn)，給予榮世生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　北京市民政局福田公墓黨支部書記梁福臣也同樣存在監(jiān)管不力問題。2007年2月至2013年1月，福田公墓原出納利用職務(wù)之便挪用公款46筆，共計177.1萬元。梁福臣對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)市民政局黨委會議研究決定，給予梁福臣黨內(nèi)警告處分。

　　2 玩忽職守

　　醫(yī)生收賣藥提成 紀(jì)委書記失察被撤職

　　2011年6月至10月，門頭溝區(qū)房地產(chǎn)測繪所原所長劉博利用職務(wù)便利，違規(guī)為該所一名測繪員出具相關(guān)資料，致使他人非法辦理了分戶登記及房屋產(chǎn)權(quán)證，進(jìn)而參與拆遷，造成國家經(jīng)濟(jì)損失40.52萬元。事后，劉博主動自首，挽回部分經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)門頭溝區(qū)住建委研究并報區(qū)監(jiān)察局批準(zhǔn)，給予劉博行政撤職處分。

　　海淀區(qū)婦幼保健院原黨委副書記、紀(jì)委書記池里群同樣玩忽職守。2010年2月至2014年11月，池里群對該院發(fā)生的多起醫(yī)生收受醫(yī)藥代表給予藥品銷售的提成問題失察失管，存在玩忽職守行為。海淀區(qū)紀(jì)委給予池里群撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；海淀區(qū)公共服務(wù)委員會給予池里群降低崗位級別處分。

　　3 失職瀆職

　　新村改造花大錢 失職副處干部降科員

　　據(jù)通報，西城區(qū)體育局國有資產(chǎn)管理科科長李珖存在瀆職問題。2014年12月，在西城區(qū)廣安體育場維修改造工程中，李珖違反規(guī)定，委托無工程設(shè)計資質(zhì)的公司代為完成工程概算和預(yù)算清單的設(shè)定工作，造成多付工程款67.53萬元。西城區(qū)紀(jì)委給予李珖黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；西城區(qū)監(jiān)察局給予李珖行政記大過處分。

　　同時，北京市公安局昌平分局霍營派出所原警長譚雨昇、劉繼超也因瀆職被處分。2015年4月，譚雨昇、劉繼超在辦理一起案件時偽造證據(jù)材料，致使違法人員未依法受到處罰。昌平區(qū)紀(jì)委給予譚雨昇、劉繼超留黨察看一年處分；北京市公安局昌平分局給予譚雨昇、劉繼超行政撤職處分。

　　而密云縣高嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室原主任朱孝周則涉及工作失職問題。2013年，朱孝周不正確履行工程監(jiān)管職責(zé)，致使新村改造工程造價大幅虛增，造成不良社會影響。其還利用職務(wù)便利為其堂侄介紹工程并從中謀取利益。密云縣紀(jì)委給予朱孝周黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；密云縣監(jiān)察局給予朱孝周行政撤職處分(由副處級降為副主任科員)。

　　4 濫用職權(quán)

　　違規(guī)為親屬辦遷戶 派出所政委被撤職

　　據(jù)紀(jì)委通報，2010年至2013年間，東城區(qū)人力資源和社會保障局勞動鑒定中心原工作人員劉巖峰利用職務(wù)便利，為22名不符合病退條件的人員違規(guī)辦理“認(rèn)定為完全喪失勞動能力”的鑒定，從中收取錢款35.7萬元。東城區(qū)紀(jì)委給予劉巖峰開除黨籍處分。其涉嫌犯罪問題已由司法機(jī)關(guān)判決。

　　北京市公安局朝陽分局南湖派出所原政委白文廣同樣濫用職權(quán)。2014年1月，白文廣弄虛作假，違反戶籍管理規(guī)定為親屬和他人辦理遷戶手續(xù)。經(jīng)北京市公安局朝陽分局研究決定，給予白文廣行政撤職處分。

　　另外，還有干部利用職務(wù)便利騙取優(yōu)撫資金。據(jù)通報，懷柔區(qū)民政局城鄉(xiāng)居民最低生活保障事務(wù)中心宋慶紅騙取國家優(yōu)撫資金。2009年9月至2011年2月，宋慶紅在懷柔區(qū)民政局駐綜合行政服務(wù)大廳窗口工作期間，利用職務(wù)便利，騙取國家優(yōu)撫資金共計11.5966萬元。懷柔區(qū)紀(jì)委常委會研究，決定給予宋慶紅開除黨籍處分。其涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)。

　　5 違反規(guī)定

　　上班炒股脫崗打牌 6名干部被處分

　　據(jù)通報，2015年3月，東城區(qū)人力資源和社會保障局勞動人事爭議仲裁院趙欣違反東城區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用工作的規(guī)定》，在工作期間，用其工作電腦運行股票交易軟件并操作。東城區(qū)監(jiān)察局給予趙欣行政警告處分。

　　同時，密云縣城管局也存在違反工作規(guī)定問題。今年6月4日下午工作時間，密云縣城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法四隊副隊長任宇航、督察隊副主任科員閆希多、執(zhí)法八隊隊長張少暉、城市管理監(jiān)察大隊事業(yè)人員周磊及城市管理監(jiān)察大隊行政工勤人員孫光濤，擅自脫崗?fù)獬龅讲铇呛炔璐蚺?，造成不良影響?/p>

　　對此，密云縣監(jiān)察局分別給予任宇航、閆希多、張少暉行政警告處分；給予周磊、孫光濤警告處分。

　　- 背景

　　4個月查出問題3000條“為官不為”超九成

　　今年5月底，北京市紀(jì)委召開“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理工作部署會，并介紹從今年5月底至今年年底，市紀(jì)委開展為期7個月的“為官不為”、“為官亂為”問題專項治理。

　　據(jù)了解，治理范圍涵蓋全市行政機(jī)關(guān)及具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，對象包括上述機(jī)關(guān)和單位的在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

　　12月底前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將集中開展“為官不為”、“為官亂為”的專項檢查和問題查處，集中查辦一批典型案件。“審批難、辦事難”、“濫用職權(quán)”、“辦事不公”、機(jī)關(guān)不作為等被列入治理重點。

　　同時，紀(jì)委特約監(jiān)察員“出馬”，明察暗訪部門是否存在不作為、亂作為等現(xiàn)象，每月都將上報線索。并將發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，限期進(jìn)行整改。

　　此外，還將對在專項治理行動中措施不力的單位和部門“一把手”進(jìn)行追責(zé)。

　　截至目前全市十六個區(qū)縣共查找問題3000余條，其中“為官不為”問題約占90%以上，因“為官不為”“為官亂為”問題，各區(qū)縣共給予黨政紀(jì)處理41人，給予行政問責(zé)3人，制發(fā)監(jiān)察建議書6份，立案32件。

　　- 說法

　　一年多來“為官不為”突出

　　對于“為官不為”、“為官亂為”問題，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，“為官不為”是目前政府部門和紀(jì)委機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的重點。

　　汪玉凱認(rèn)為，在目前經(jīng)濟(jì)下行、反“四風(fēng)”的大環(huán)境下，就容易出現(xiàn)黨員干部“不作為”、不愿意承擔(dān)責(zé)任的問題，既不做事，也不愿意惹事，對于工作職責(zé)大多持觀望態(tài)度。

　　汪玉凱表示，除了“不作為”，還有些干部“亂作為”，濫用職權(quán)等，這對目前的紀(jì)律監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)狀況都會產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　同時，國家行政學(xué)院教授竹立家指出，“為官不為”主要是指紀(jì)律方面的不良作風(fēng)，包括在黨的紀(jì)律、八項規(guī)定范圍內(nèi)“不作為”。“為官亂為”則涉及紀(jì)律和法律兩個范疇，可能是超出紀(jì)律范圍、違反相關(guān)的法律法規(guī)。最近一年多來，“為官不為”的現(xiàn)象比較突出和嚴(yán)重。

　　治理“不為”利于及時作為

　　竹立家表示，北京市紀(jì)委此次通報的12起“為官不為”“為官亂為”案例很及時，有利于督促干部的及時作為。

　　汪玉凱也認(rèn)為，此次北京市紀(jì)委通報的12起案例反映了有些官員干部該作為不作為、不履行管理職責(zé)、不能為老百姓的利益負(fù)責(zé)任，在全國范圍內(nèi)都具有普遍性。通報的做法可以舉一反三，引起社會關(guān)注，逐步扭轉(zhuǎn)這種不良現(xiàn)象。

　　同時，汪玉凱介紹，前不久中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，提出了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。紀(jì)委機(jī)關(guān)治理“為官不為”“為官亂為”問題，也將有利于這項措施的推動，選好干部、用好人。