遼寧海城農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺激活農(nóng)村“沉睡資本”

　　作為我國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)之一，遼寧省海城市積極探索農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺激活了農(nóng)村的“沉睡資本”。

　　記者在海城調(diào)研了解到，在推進土地流轉(zhuǎn)時，土地的種植實際面積一直是土地確權(quán)過程中分歧最大的部分。近年來，隨著國家、省、市惠農(nóng)政策的不斷加大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的不斷提升，農(nóng)民對農(nóng)用地關(guān)注度和需求度日益增加。再加上許多歷史積累形成的問題，既造成諸多農(nóng)村信訪矛盾，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序快速發(fā)展。“我們在土地確權(quán)過程中，采用國家第二次國土調(diào)查衛(wèi)星數(shù)據(jù)作為依據(jù)，這樣不僅把每家應(yīng)該有多少地弄清楚了，還找回了許多‘黑地’。”海城市溫香鎮(zhèn)黨支部書記高君告訴記者。

　　在土地確權(quán)完成以后，海城市推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)上市交易平臺。全新組建的海城市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，為全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)咨詢、公開拍賣等一條龍服務(wù)。海城市要流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)，必須在交易中心進行，同時也鼓勵農(nóng)民個人產(chǎn)權(quán)進場流轉(zhuǎn)交易。由此，海城市的農(nóng)村生產(chǎn)要素被徹底激活，變農(nóng)村的“死資產(chǎn)”為“活資本”。

　　海城市市長鄧延發(fā)告訴記者，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場既發(fā)揮信息傳遞、價格發(fā)現(xiàn)、交易中介的基本功能，又發(fā)揮貼近“三農(nóng)”，為農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等主體流轉(zhuǎn)交易產(chǎn)權(quán)提供便利和制度保障的特殊功能。“這是一個能適應(yīng)交易主體目的和方式多樣化的需求，不斷拓展服務(wù)功能，逐步發(fā)展成集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、資產(chǎn)評估、抵押融資等為一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。”鄧延發(fā)說。