大西北網(wǎng)訊  國務院新聞辦9月16日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了經(jīng)濟體制改革相關領域最新進展。他表示，鼓勵社會資本建立售電企業(yè)、進入增量的配電業(yè)務。目前發(fā)改委正在制定至少10個電改方面的配套文件，已經(jīng)有三個配套文件出臺。同時，發(fā)改委正在制定石油天然氣改革方案。

　　電力交易機構(gòu)籌建啟動

　　連維良表示，要實現(xiàn)電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，交易的場所和平臺就變得很重要，就需要建立專門的電力交易機構(gòu)，這項工作已經(jīng)啟動。

　　對于電力交易機構(gòu)如何籌建，并確保此前新電改方案中提到的“相對獨立”，發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家曾明對新京報記者分析稱，電力交易機構(gòu)的建設要因地制宜，可以分為三種形式，包括股份制，由電網(wǎng)公司控股，其他資本可參股，以及會員制、子公司制。

　　另據(jù)連維良介紹，目前電力輸配電價試點已經(jīng)從深圳推廣到其他6個省域電網(wǎng)，下一步試點將進一步擴大。

　　社會資本將有望分得電改蛋糕。連維良表示，要積極引進社會資本，鼓勵社會資本建立售電企業(yè)、進入增量的配電業(yè)務，并提出通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的形式來實現(xiàn)社會資本對現(xiàn)有配電業(yè)務的進入。

　　據(jù)了解，售電市場蘊含萬億市場商機，四方股份、桂東電力、孚日股份、山東國能等企業(yè)紛紛投資或設立售電公司，“跑馬圈地”售電市場。

　　連維良稱，目前發(fā)改委正在制定至少10個電改方面的配套文件，已經(jīng)有三個配套文件出臺。

　　正研究石油天然氣改革方案

　　連維良表示，要著力推進國有企業(yè)和重點行業(yè)改革，對石油天然氣等重點行業(yè)改革，正在抓緊研究制定方案。

　　經(jīng)濟下行壓力下，盤活國企，提升國企效率成為了經(jīng)濟良性發(fā)展的又一引擎。根據(jù)此前財政部公布的“家底”，2013年，全國獨立核算的國有法人企業(yè)15.5萬戶，資產(chǎn)總額104.1萬億元，同比增長16.3%。

　　百億國企資產(chǎn)如何激活成為輿論關注焦點。而石油、天然氣等壟斷行業(yè)的改革更是“硬骨頭”。

　　廈門大學能源經(jīng)濟和能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對新京報記者分析稱，石油天然氣改革將遵循上中下游逐步開放，引入民間資本的思路。而對于民間資本來說，投資的風口更多集中于下游，比如加油站，投資門檻相對較低、易于操作。

　　而對于上中游引入民間資本，林伯強則表示，技術、資本門檻可能會成為社會資本面臨的一個問題。上游的勘探、開采領域，以往壟斷程度最高，民間資本進入的技術、資金門檻也相對比較高。而中游的改革主要是油氣管網(wǎng)分開，具體路徑可能是“四桶油”的管網(wǎng)獨立出來成立大公司，也可能是繼續(xù)各個公司運營。

　　此前，油氣管道也曾“開門迎客”，但效果不佳。

　　■ 相關新聞

　　回應李嘉誠撤資

　　發(fā)改委：惠及外來投資者改革正在展開

　　在9月16日的國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，有記者就李嘉誠撤資一事提問，稱內(nèi)地智庫就此評論稱香港不會像此前一樣受到照顧，甚至有傳言稱香港有財團會撤資中國。

　　“對于外資和外商在華投資的利益，我們現(xiàn)在推行的改革重要目標就是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”，發(fā)改委副主任連維良回答稱，惠及更多的外來投資者的各項改革正在展開，旨在形成更加法制化、更加國際化的營商環(huán)境，成效在陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　連維良表示，全球的經(jīng)濟下行壓力加大，但我國今年1-8月份，外商投資增長了9.2%，其中服務業(yè)的外來投資增長了20.1%。

　　李嘉誠撤離中國一事最近再起波瀾，9月8日，李嘉誠旗下的兩家上市公司長江基建集團有限公司與電能實業(yè)有限公司宣布重組。有媒體認為，作為目前李嘉誠商業(yè)帝國中唯一一家在中國境內(nèi)注冊的長和系公司，電能實業(yè)并入長江基建后將會退市，這意味著龐大的李氏長和系企業(yè)注冊地將全部遷離中國。隨后9月12日“瞭望智庫”刊發(fā)題為“別讓李嘉誠跑了”的文章，將事件推向輿論風暴口。

　　“‘中央收回1萬億沉淀資金’說法不準確”

　　16日國新辦經(jīng)濟體制改革重點任務進展與成效情況的專題新聞發(fā)布會上，發(fā)改委投資司司長許昆林答記者問稱，“中央收回了大概1萬億財政預算未花的支出”說法不準確，清理財政的沉淀資金是兩千多億。

　　至于資金流向，許昆林表示，目前正在抓緊安排，重點是調(diào)整使用方向，主要用在一些重大的工程建設，包括民生工程。

　　財政存量資金是指收入已經(jīng)發(fā)生、尚未安排預算，或者預算已經(jīng)安排、尚未形成實際支出的財政資金。如何通過運用存量財政資金穩(wěn)定經(jīng)濟增長，已經(jīng)成為擺在中國政府面前的重大課題。

　　此前一位接近發(fā)改委的人士對新京報記者表示，發(fā)改委負責的財政撥款用于投資的只是很少一部分。確實存在國家財政資金撥給地方?jīng)]有得到很好利用的情況。