大西北網(wǎng)訊  我國北方進入秋季，氣候宜人；“十一”國慶假期也即將來臨。近日，有關旅游方面的消息又多了起來。前兩天，有關部門下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。湖南省則舉行立法聽證會，制定該省實施旅游法的具體辦法，其中一條是，游客嚴重不文明行為可向社會公布。

　　其實，這一條絕非湖南首創(chuàng)。今年5月7日，有關方面就首次公布了首批全國游客不文明行為記錄，大鬧亞航、強行打開飛機應急艙門、攀爬紅軍雕塑照相三起不文明事件的四個當事人“上榜”。

　　國家旅游局于今年5月公布實施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，旅游者有嚴重不文明行為或者違反治安管理行為的，旅游經(jīng)營者應當記錄相關信息，報旅游主管部門、景區(qū)主管部門；旅游主管部門、景區(qū)主管部門必要時可以向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報。

　　“你站在橋上看風景，看風景的人在樓上看你……”這兩行著名的詩句，也許可以這樣改一下：你在景區(qū)看風景，看風景的人也在景區(qū)看你。換言之，游客在旅游場所流連、賞景，其實自身也融入了風景之中，構成風物景觀的一部分；因此其在景區(qū)里的一舉一動，就都具備了某種公共性。這種公共性決定了，有關方面向社會公布游客的嚴重不文明行為，有其正當性與合理性。

　　現(xiàn)代社會是一個信用社會，每一個社會成員的信用記錄，都將對其生活和工作產(chǎn)生非常重要的影響。在歐美，一個人哪怕有兩三次地鐵逃票的記錄，都會嚴重影響他的工作和生活。曾經(jīng)有一位中國年輕人在巴黎求職屢屢被拒，就是因為這點“芝麻小事”被法國的征信系統(tǒng)記錄在案了。不用說，將旅游者的嚴重不文明行為通報給有關部門及銀行征信機構，無論是對被通報者還是對其他旅游者來說，都是一個警示。這樣的警示，對促使游客文明回歸，養(yǎng)成良好出游習慣，有重要意義。

　　不過，坊間也有擔憂，怕此舉對游客隱私造成侵害。這樣的擔憂有一定道理。游客的嚴重不文明行為發(fā)生在旅游場所這樣的公共空間，決定了其相關個人信息——姓名、性別、所屬地域等，不屬于隱私保護范疇。但是，這并不是說，那些游客的所有個人信息，都可以不受保護地公之于眾。譬如他們的年齡、職業(yè)、工作單位、愛好、政治面貌、宗教信仰等等個人信息，就不能也沒必要向社會公布；他們的肖像權、人格權等等，更是需要嚴格保護的。

　　此外，雖說游客在景區(qū)的行為具有公共性，但是《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》并沒有明確授權有關部門向社會公布游客的不文明行為及其相關信息——畢竟，“必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構等部門通報‘游客不文明行為記錄’”，跟“向社會公布”，還是有明顯區(qū)別的。

　　這樣一種游走于法規(guī)邊緣的行政行為，尤其需要注重相關當事人的隱私保護。