大西北網(wǎng)訊  8月17日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》。為了讓社會各界全面了解這方面情況，昨日，省政府新聞辦邀請省文化廳副廳長周奉真先生介紹有關(guān)情況，并與省體育局巡視員石生泰先生，省新聞出版廣電局副巡視員武志元先生，省文物局副局長白堅女士，省科協(xié)黨組成員、副主席張炯女士共同回答媒體記者的提問。

　　省文化廳副廳長周奉真在介紹相關(guān)情況時表示，我省的《實施意見》，是貫徹中辦、國辦《意見》，推動深化改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進我省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)的重要保障，是實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標(biāo)的必然要求，是當(dāng)前和今后一段時期推動我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要遵循和抓手。《實施意見》突出“精準(zhǔn)扶貧、保障基本”、“改革創(chuàng)新、共建共享”等基本原則，堅持圍繞深入實施‘1236’扶貧攻堅和‘雙聯(lián)’行動，大力開展文化扶貧攻堅，深化文化體制改革，不斷提高文化服務(wù)綜合效益，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益等為基本思路，確立了我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　公共文化設(shè)施建設(shè)將逐步均等化

　　據(jù)介紹，我省《實施意見》以村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（“鄉(xiāng)村舞臺”）建設(shè)為重點，對農(nóng)村基層、城市社區(qū)公、老少邊窮地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)進行了部署，著力改善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進公共文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。強調(diào)以基層群眾最需要的文化服務(wù)為重點，集中實施一批廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù)、民俗文化傳承創(chuàng)新、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)等扶貧項目。廣泛實施圖書、文博、科技等流動文化服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，推動公共文化服務(wù)更好地向基層延伸。堅持以老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村“三留守”人員、生活困難群眾等特殊群體為重點，大力實施“文化進村入戶暖心工程”，積極開展公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演和科技普及活動。進一步加強對殘疾人文化藝術(shù)的扶持力度，實施面向困難家庭和農(nóng)村留守兒童的文化藝術(shù)免費培訓(xùn)及其他文化幫扶活動，著力保障特殊群體的基本文化權(quán)益。強調(diào)要結(jié)合“寬帶中國”、“智慧城市”等國家重大信息工程建設(shè)，統(tǒng)籌實施公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字紀(jì)念館、直播衛(wèi)星廣播電視、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)電子閱報屏等建設(shè)項目，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　到2020年全省人均公共文化服務(wù)財政支出不低于200元

　　我省《實施意見》最大的亮點是以“1+2”的形式，從頂層設(shè)計入手，通過體制機制創(chuàng)新等，將文化建設(shè)的“軟任務(wù)”具體化為與小康指標(biāo)、國家“三館一站”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的“硬指標(biāo)”。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，主體責(zé)任是政府，單靠文化部門或者其他哪一個部門的力量是無法實施的。為此，《實施意見》明確提出：在省級層面成立由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，在市一級和縣一級，成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)。同時要求，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧考核體系設(shè)定考核指標(biāo)和權(quán)重。

　　另外，《實施意見》緊密圍繞全面小康社會涉及公共文化服務(wù)方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)，明確提出了對達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的市縣級圖書館、文化館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等場館進行改擴建，建立廣播電視村村通、戶戶通長效運維機制。同時強調(diào)，要改善服務(wù)條件，為群眾提供差異化的文化服務(wù)，提升城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費在家庭消費支出中的比重。按照全面小康的指標(biāo)要求，明確提出了“各級政府要逐年加大投入，到2020年，全省人均公共文化服務(wù)財政支出不低于200元”的具體指標(biāo)。

　　《實施意見》提出，要建立以縣級圖書館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心為基層服務(wù)點的運行模式，推動縣域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)文化一體化。同時強調(diào)，要建立公共文化機構(gòu)服務(wù)水平績效考評制度，首次提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化專干、村（社區(qū)）由公共財政補貼的服務(wù)管理人員實行上級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理、雙重考核。《實施意見》中的《甘肅省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》，按照國家公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，從政府部門推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共文化服務(wù)單位提供公共服務(wù)兩個方面，提出了明確要求，以標(biāo)準(zhǔn)化推動均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益。比如，《實施標(biāo)準(zhǔn)》對各級各類公共文化服務(wù)機構(gòu)，在場館場所、設(shè)施設(shè)備等方面，按照國家最低標(biāo)準(zhǔn)提出了量化要求，是推動全省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障群眾基本文化權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出，在建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制的同時，支持社會力量興辦具有公益性和準(zhǔn)公益性特點的民俗博物館、文化大院等。建立文化志愿者服務(wù)隊伍，制定文化志愿者招募管理辦法，充分調(diào)動社會力量參與公共文化建設(shè)服務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　力爭到2017年完成基層農(nóng)村及貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)

　　省文化廳副廳長周奉真表示，下一步，將督導(dǎo)各市州黨委政府加快推進我省《實施意見》貫徹落實，重點是圍繞貫徹落實《實施意見》，各市州建立完善本級協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。按照《甘肅省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》要求，各市州、縣（市、區(qū)）要制定符合本地實際、不低于省上標(biāo)準(zhǔn)的實施標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成較為完備的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密結(jié)合“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)行動，堅持文化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力加強老邊少窮地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，實施一批文化惠民項目，力爭到2017年完成基層農(nóng)村及貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。