圖為臨南陽白河違建的“別墅群”。　徐朗　攝

圖為建成的聯(lián)排別墅無人居住，野草封門?！⌒炖省z

　　大西北網(wǎng)訊  臨河而建、毗鄰“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，近兩日，河南南陽白河岸一處違建洋房、別墅群引發(fā)媒體關(guān)注。當(dāng)?shù)毓俜?7日向記者回應(yīng)指出，這家名為“淯陽社區(qū)”的項(xiàng)目屬違法占地、違法工程等10余種違規(guī)問題，并痛訴開發(fā)商避而不見、致使查處工作無法正常進(jìn)行。

　　違法占地 被法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　“淯陽社區(qū)”房產(chǎn)項(xiàng)目臨河南南陽“母親河”白河上游北岸而建，毗鄰鴨河口水庫“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。多家網(wǎng)媒曝出該項(xiàng)目建成后空落不堪，聯(lián)排別墅被野草封門，社區(qū)空如鬼村。

　　8月27日，“淯陽社區(qū)”所屬南陽市鴨河工區(qū)管委會(huì)向記者發(fā)來的情況說明顯示：“淯陽社區(qū)總占地面積30579.74平方米(合45.85畝)，其中旱地13944.83平方米，工礦及建設(shè)用地16460.79平方米，林地15.29平方米，農(nóng)村道路158.83平方米。總計(jì)：其他耕地13960.12平方米，其它土地16619.62平方米(合24.92畝)，符合土地利用總體規(guī)劃，但其并未依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，即開工建設(shè)。”

　　上述情況說明指出：“鴨河村‘淯陽社區(qū)’未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自占用鴨河村集體土地進(jìn)行建設(shè)的行為屬違法占用土地。

　　2013年，“南陽市國土資源局對(duì)其無用地手續(xù)即開工建設(shè)行為，進(jìn)行了調(diào)查處理，已經(jīng)依法對(duì)其下達(dá)行政處罰決定書(宛國土資行處[2013]331號(hào))。由于當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有完全履行行政處罰決定，南陽市國土資源局于2014年3月14日向宛城區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行(宛國土資函[2014]27號(hào))。”

　　問題重重 開發(fā)商拒不配合調(diào)查

　　情況說明顯示，南陽市住建委駐鴨河口辦事處在巡查中發(fā)現(xiàn)，淯陽社區(qū)項(xiàng)目未辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等建設(shè)手續(xù)。并于2013年4月16日，對(duì)該項(xiàng)目下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書》(宛建鴨辦責(zé)停字[2013]1號(hào))。

　　經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目建設(shè)單位為南陽元邦置業(yè)有限公司，建筑面積5萬余平方米，工程造價(jià)3000余萬元。建設(shè)單位所提供的兩家施工單位為南召縣誠信建設(shè)工程有限公司、南陽市三亞建筑有限公司，監(jiān)理單位為南陽市四銘工程管理有限公司。

　　調(diào)查中，兩家施工單位分別通過書面形式，監(jiān)理單位通過電話形式向市住建委駐鴨河口辦事處作出解釋，均表明未參與過該項(xiàng)目的招投標(biāo)，未與該項(xiàng)目簽訂過合同，未參與過該項(xiàng)目的施工與監(jiān)理。而后，在2013年7月1日的“詢問筆錄”中元邦置業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又聲稱，該項(xiàng)目施工單位已更換為安陽建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和中航建工集團(tuán)有限公司。

　　官方調(diào)查發(fā)現(xiàn)“淯陽社區(qū)”問題重重：“當(dāng)時(shí)市住建委駐鴨河口辦事處工作人員即要求其提供施工合同，至今未提供。并且，該工程存在建筑材料不合格、不按規(guī)范施工、違章操作、起重設(shè)備未檢測(cè)等重大質(zhì)量安全隱患。”

　　通過調(diào)查，市住建委駐鴨河口辦事處認(rèn)為“淯陽社區(qū)”項(xiàng)目無建設(shè)手續(xù)，參建各方主體不健全，屬于違法工程。

　　上述情況說明還指出：“在查處過程中其建設(shè)單位南陽元邦置業(yè)有限公司拒不配合調(diào)查，既不提供相關(guān)資料，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人又避而不見。調(diào)查期間，市住建委駐鴨河口辦事處工作人員多次與其公司負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系，不是不接電話就是推諉扯皮，該公司登記信息不完善導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法文書無法郵寄、送達(dá)，致使查處工作無法正常進(jìn)行。”

　　記者注意到，在鴨河工區(qū)管委會(huì)對(duì)“淯陽社區(qū)”的情況說明中，該項(xiàng)目被查出違規(guī)問題多達(dá)10余種。就是這樣一家問題驚人的房產(chǎn)項(xiàng)目，如今卻已完工落成。而在2013年初，南陽市國土、住建兩部門即開始對(duì)其調(diào)查、查處，至今兩年卻未果。這場(chǎng)“馬拉松式”的監(jiān)管執(zhí)法，不知何時(shí)能到位？