大西北網(wǎng)訊 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)蘭州市科技企業(yè)孵化器快速發(fā)展，蘭州市政府辦公廳于近日下發(fā)了《關(guān)于加快促進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）。依據(jù)《意見》，2015年至2017年，蘭州市孵化器數(shù)量力爭達(dá)到30家以上，新建、改擴(kuò)建孵化器總面積140萬平方米，在孵企業(yè)力爭達(dá)到3000家以上，年度畢業(yè)企業(yè)達(dá)到在孵企業(yè)的3%以上，孵化器內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員2萬人以上。 到2020年，全市孵化器數(shù)量力爭達(dá)到50家以上，新建、改擴(kuò)建孵化器總面積200萬平方米，在孵企業(yè)力爭達(dá)到5000家，年度畢業(yè)企業(yè)達(dá)到在孵企業(yè)的3%以上，孵化器內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員3萬人以上。
著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局
《意見》指出，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）、各縣區(qū)要緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局，蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)和近郊四區(qū)以建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃和專業(yè)孵化器為主要方向，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。蘭州新區(qū)和遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)以承接出孵企業(yè)為主要方向，在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主體的加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），承接蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)和近郊四區(qū)的出孵企業(yè)做大做強(qiáng)，在全市形成“梯度轉(zhuǎn)移、布局合理、功能互補(bǔ)、協(xié)同孵化”的良性運(yùn)行格局。
蘭州新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化大廈、科技創(chuàng)新城、亞太工業(yè)總部基地、聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園等孵化器；蘭州高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃、電子信息、生物醫(yī)藥、中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪研發(fā)基地等綜合型和專業(yè)型孵化器；蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和蘭州安盛中小企業(yè)孵化大廈等專業(yè)孵化器；城關(guān)區(qū)和高新區(qū)城關(guān)園區(qū)著力改造提升現(xiàn)有孵化器，新建信息技術(shù)、創(chuàng)意文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)孵化器；七里河區(qū)和高新區(qū)七里河園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)蘭州理工大學(xué)科技園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè)；安寧區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)安寧園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電商谷等專業(yè)孵化器，提升改造蘭州交通大學(xué)科技園；西固區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)西固園區(qū)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器。
今年起每年安排孵化器專項(xiàng)資金2億元
依據(jù)《意見》蘭州市將整合市級現(xiàn)有科研、企業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)等扶持資金，設(shè)立蘭州市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金。自2015年至2020年，市政府每年安排孵化器專項(xiàng)資金2億元，用于蘭州高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器、電子信息產(chǎn)業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城等孵化器和科技園區(qū)的建設(shè)以及本意見所列各項(xiàng)市級財(cái)政資金的補(bǔ)助。市列科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)每年用于支持孵化器內(nèi)科技項(xiàng)目的比例不低于20%。三區(qū)管委會、各縣區(qū)政府從2015年開始，相應(yīng)配套設(shè)立本級財(cái)政科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金。此外，設(shè)立天使投資及種子基金。由市財(cái)政每年投入4000萬元作為資本金，分三年注冊資本金達(dá)到⒈2億元，并吸引社會資本投入達(dá)到3億元基金規(guī)模。投資基金專項(xiàng)用于全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭初創(chuàng)型企業(yè)投資和孵化器創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，吸引金融、投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其他社會資本，共同打造孵化器創(chuàng)業(yè)投融資平臺。對新建、改擴(kuò)建孵化器按認(rèn)定面積市級專項(xiàng)給予300元／平方米的一次性建設(shè)補(bǔ)助（指在孵企業(yè)使用面積，含公共服務(wù)場地）。
為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供6個月零房租優(yōu)惠
《意見》指出，鼓勵支持大學(xué)生、留學(xué)歸國人員到孵化器創(chuàng)業(yè)。在孵化器內(nèi)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)苗圃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供6個月零房租優(yōu)惠，并無償提供公用辦公設(shè)施。為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦科技企業(yè)提供24個月零房租優(yōu)惠。孵化器零房租的辦公面積經(jīng)市科技部門認(rèn)定按照每月30元／平方米給予補(bǔ)貼。吸引海內(nèi)外高層次人才入駐孵化器創(chuàng)辦企業(yè)，對列入國家“千人計(jì)劃”的科技人員，以及經(jīng)過市人社、科技部門認(rèn)定的科技領(lǐng)軍人才，在落實(shí)《蘭州市財(cái)政局關(guān)于引進(jìn)急需緊缺高層次和實(shí)用人才財(cái)政扶持落實(shí)辦法》的同時(shí)，給予100萬元入孵創(chuàng)業(yè)啟動資金、100萬元科研項(xiàng)目資助、100平方米人才公寓的支持。對領(lǐng)軍人才所持有且具備國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目的自主科研成果、發(fā)明專利項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。優(yōu)先辦理孵化器內(nèi)符合規(guī)定條件的科技人員及配偶、未成年子女遷入本市落戶手續(xù)，在醫(yī)療保障、子女入學(xué)、辦理出入境簽證等方面提供便利和優(yōu)待。
組織大學(xué)生開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵孵化器以自有資金配套支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，孵化器聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的，市級專項(xiàng)資金按照每聘任一個國家級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師8萬元、省級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師5萬元、市級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3萬元的標(biāo)準(zhǔn)對孵化器給予一次性補(bǔ)助，每年每個孵化器的補(bǔ)助總額不超過50萬元。加強(qiáng)孵化器管理人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)高級管理人員以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建立孵化器培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，對全市孵化器管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，所需資金由市級專項(xiàng)資金全額列支。鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)參與孵化器建設(shè)，積極引進(jìn)專利代理、財(cái)務(wù)管理和科技中介進(jìn)駐各類孵化器，開展相應(yīng)服務(wù)。
