同在藍(lán)天下 共沐春風(fēng)里——我國民族教育發(fā)展成就綜述
民族地區(qū)和少數(shù)民族幼兒接受普惠性學(xué)前教育的比例大幅提高；義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)上學(xué)；中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)……
自２００２年第五次全國民族教育工作會(huì)議特別是黨的十八大以來，國家資助政策和民族地區(qū)的特殊資助措施，教育基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，各民族學(xué)生公平接受教育的權(quán)利得到切實(shí)保障，少數(shù)民族學(xué)生深刻感受到了“同在藍(lán)天下、共沐春風(fēng)里”的教育溫暖。
“軟”“硬”兼施：提升民族地區(qū)教育質(zhì)量
“最安全的地方是學(xué)校、最漂亮的建筑是校舍、最美麗的環(huán)境是校園。”無論走到祖國哪里，學(xué)校越來越成為民族地區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。
發(fā)展民族教育，直接關(guān)系著民族地區(qū)的未來發(fā)展。黨的十八大提出要重視和加強(qiáng)民族教育發(fā)展，資源配置要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。
民族教育已經(jīng)迎來投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、民族地區(qū)辦學(xué)條件改善最顯著的時(shí)期：中央和地方政府先后投入４０００多億元，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、薄弱學(xué)校改造等系列重大工程項(xiàng)目，建成了一批教學(xué)、生活、活動(dòng)和衛(wèi)生設(shè)施配套齊全、辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)的寄宿制學(xué)校和雙語幼兒園，教育信息化覆蓋了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)教育資源初步實(shí)現(xiàn)了共建共享……
辦學(xué)條件的改善，是民族地區(qū)發(fā)展教育的基礎(chǔ)“硬件”；而教師素質(zhì)的提升，是民族教育提升質(zhì)量的核心“軟件”。
近年來，通過實(shí)施教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生教育、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”和“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，廣大民族地區(qū)迎來了１７．７萬名有志投身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師；通過實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師新課程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目”“援助西藏教師培訓(xùn)計(jì)劃”“援助新疆教師培訓(xùn)計(jì)劃”“援助邊境民族地區(qū)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，民族地區(qū)１４０萬人次的教師獲得了有效素質(zhì)提升。
教師隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量的雙提升，無疑為雙語教育的科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。目前，從學(xué)前到普通高中，我國實(shí)施雙語教育學(xué)校有１．２萬多所，接受雙語教育學(xué)生有４１０萬人，雙語教師有２３．５萬人。
為加大雙語教師隊(duì)伍建設(shè)力度，“國培計(jì)劃”向民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)特別是雙語教師傾斜，“特崗教師”優(yōu)先保障雙語教師需求。２０１４年，中央安排０．６億元專項(xiàng)資金，培訓(xùn)雙語教師１．５８萬人次。與此同時(shí)，雙語教育資源庫的開發(fā)建設(shè)也緊鑼密鼓。其中，中央和新疆共投入９．１億元，實(shí)施了８５４個(gè)計(jì)算機(jī)教室和４．０７萬個(gè)班的“班班通”建設(shè)項(xiàng)目，新疆中小學(xué)雙語班“班班通”覆蓋率達(dá)８５％。
技能培訓(xùn)：助力少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
“職業(yè)教育就像一束陽光，照亮了我的人生。如果沒有國家開辦的內(nèi)地西藏中職班，我可能現(xiàn)在還在老家務(wù)農(nóng)。”２０１４年全國職業(yè)院校技能大賽冠軍扎西曲鄧說，他的老家在西藏昌都。
因家庭經(jīng)濟(jì)困難，他初中畢業(yè)后便輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，一干就是５年多，直到２０１１年，他考上了浙江的內(nèi)地西藏中職班。
３年后，扎西曲鄧以過硬的技術(shù)，在全國職業(yè)院校技能大賽中勇奪汽修大賽車身修復(fù)（鈑金）項(xiàng)目比賽冠軍，并被保送進(jìn)入西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)深造。而他的同學(xué)，有一半以上已在家鄉(xiāng)的汽修行業(yè)就業(yè)。
在民族地區(qū)，像扎西曲鄧這樣因職業(yè)教育和國家特殊幫扶政策而改變命運(yùn)的學(xué)生還有很多。
近年來，黨中央、國務(wù)院大力支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，著力提升少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和幸福生活指數(shù)。
“十一五”期間，中央財(cái)政向５個(gè)自治區(qū)安排２１．０４億元，支持了５７６所職業(yè)學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》的規(guī)劃部署，民族地區(qū)承擔(dān)了４項(xiàng)國家教育體制改革中等職業(yè)教育重大試點(diǎn)項(xiàng)目和１６項(xiàng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
作為我國第一個(gè)西部職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，２００９年，四川在全國率先啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)“９＋３”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，每年組織約１萬名藏區(qū)學(xué)生到川內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校免費(fèi)接受中等職業(yè)教育，其中８７％以上的學(xué)生來自農(nóng)牧民家庭，實(shí)現(xiàn)藏區(qū)貧困農(nóng)牧民學(xué)生“零繳費(fèi)”和“無障礙入學(xué)”。
如今，已有４屆“９＋３”畢業(yè)生走向社會(huì)，初次就業(yè)率均達(dá)到９８％以上。這一計(jì)劃讓藏區(qū)老百姓感受到了黨的溫暖，也看到了一人成才、全家脫貧的美好前景。
守望相助：筑牢民族團(tuán)結(jié)深厚根基
對(duì)于杭州師范大學(xué)附中新疆班２０１１級(jí)學(xué)生艾爾登才次克來說，在內(nèi)地的４年是一種蛻變。通過在內(nèi)地民族班的努力學(xué)習(xí)，這名來自新疆巴音布魯克草原的蒙古族姑娘已經(jīng)從一名青澀少女成長(zhǎng)為自信、優(yōu)秀的校學(xué)生會(huì)主席。
?。保梗福茨?，針對(duì)西藏教育落后、人才匱乏的狀況，中央政府開始在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校、舉辦西藏班。隨后，內(nèi)地民族班如雨后春筍，一批批少數(shù)民族學(xué)生的命運(yùn)由此改變，民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與日俱增。
時(shí)至今日，我國已經(jīng)形成涵蓋初中、高中、中職、本?？?、碩士、博士等各層次的內(nèi)地辦學(xué)體系。通過內(nèi)地辦學(xué)，我國５５個(gè)少數(shù)民族都有了自己民族的本科生和研究生，以教育和人才為重要依托的“對(duì)口支援”已成為民族地區(qū)少數(shù)民族群眾耳熟能詳?shù)淖盅邸?/p>
在西藏，３萬余名從內(nèi)地畢業(yè)的藏族學(xué)生已在教育、醫(yī)療、交通、部隊(duì)等各行各業(yè)成為骨干力量，他們不僅帶回了內(nèi)地先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也帶回了與各族同胞的深厚情誼。正如從事教育工作３０余年的西藏山南地區(qū)教體局局長(zhǎng)赤列邊巴說，內(nèi)地民族就是少數(shù)民族群眾“遠(yuǎn)方的家”。
舉辦內(nèi)地民族班，不僅是中國教育發(fā)展歷程中的惠民創(chuàng)舉，也是世界教育發(fā)展史上的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)。它不僅是培養(yǎng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍的有效手段，更是增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的情感紐帶。
手足相親、守望相助。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后一段時(shí)期，民族教育要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升為重點(diǎn)，完善普惠政策，采取特惠措施，扎實(shí)推進(jìn)民族教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要完善民族教育優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制，二要加強(qiáng)民族地區(qū)教育基本公共服務(wù)能力建設(shè)，三要提高民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，四要堅(jiān)定不移推進(jìn)雙語教育，五要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，六要推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，七要加快高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。
