向基層腐敗亮劍——山西查處群眾身邊腐敗問(wèn)題調(diào)查
今年以來(lái)，山西針對(duì)基層腐敗問(wèn)題突出、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度不足等現(xiàn)狀，大力開(kāi)展查處群眾身邊腐敗問(wèn)題工作。
“上面九級(jí)風(fēng)浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動(dòng)”
去年９月以來(lái)，山西新的省委班子把懲治腐敗作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。今年以來(lái)，山西省紀(jì)委持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
“黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，全面從嚴(yán)治黨就要管全部，而不是僅僅管少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。查處群眾身邊腐敗問(wèn)題，是全面從嚴(yán)治黨、全心全意為人民服務(wù)的題中應(yīng)有之義。”山西省紀(jì)委常務(wù)副書記遲耀云表示，從山西的現(xiàn)實(shí)著眼，反腐敗斗爭(zhēng)存在“上面九級(jí)風(fēng)浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動(dòng)”的問(wèn)題。
從去年到今年一季度，省紀(jì)委受理的信訪舉報(bào)大幅增長(zhǎng)，其中超過(guò)八成是越級(jí)信訪，而越級(jí)信訪中約有七成反映縣處級(jí)以下干部的問(wèn)題。群眾對(duì)基層干部存在的問(wèn)題反映強(qiáng)烈，相應(yīng)的辦案力度卻明顯不足。
從查辦的案件來(lái)看，一些鄉(xiāng)村干部侵占國(guó)家資金、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、侵害農(nóng)民權(quán)益以及揮霍浪費(fèi)、大吃大喝等問(wèn)題引起群眾強(qiáng)烈反響，有的干部甚至從殘疾人、低保戶等困難群眾“口中奪食”。忻州市忻府區(qū)三交鎮(zhèn)民政助理員王志煜，索取收受危房改造戶、五保低保申請(qǐng)戶等賄賂共計(jì)１０萬(wàn)余元，將未給好處的６０戶低保申請(qǐng)資料壓而不報(bào)，影響惡劣。
“不嚴(yán)查這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，群眾就會(huì)覺(jué)得反腐敗離自己有距離，就難以有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”遲耀云說(shuō)。
件件有結(jié)果、事事有著落
根據(jù)群眾舉報(bào)和紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研，提出切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。山西省委適時(shí)啟動(dòng)“兩個(gè)專項(xiàng)治理”，將群眾信訪訴求和農(nóng)村集體“三資”作為查處鄉(xiāng)村干部腐敗的切入點(diǎn)，由多部門合力開(kāi)展專項(xiàng)治理。
為摸清鄉(xiāng)村腐敗問(wèn)題線索底數(shù)、促進(jìn)案件查辦，山西省紀(jì)委提出“五賬”管理法進(jìn)行全程督辦。遲耀云介紹，“五賬”包括建賬、對(duì)賬、查賬、銷賬、交賬，首先是各級(jí)紀(jì)委對(duì)十八大以來(lái)鄉(xiāng)村涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，逐件梳理登記，建立臺(tái)賬；接著四級(jí)紀(jì)委要上下對(duì)賬；上級(jí)紀(jì)委還要對(duì)下級(jí)紀(jì)委查賬；接著逐案研究分析，明確辦理部門、責(zé)任人和辦理時(shí)限，逐案銷賬，對(duì)線索清楚、可查性強(qiáng)、有利于群眾獲得感的案件優(yōu)先辦理；最后要交賬，排名靠后的市還將被省紀(jì)委約談。
此外，山西省紀(jì)委還在問(wèn)題線索處置過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“五類”處置法，在案件辦理過(guò)程中采取縣督鄉(xiāng)辦、縣辦鄉(xiāng)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片辦、交叉辦等多種模式，實(shí)現(xiàn)了具體情況具體對(duì)待，有效推進(jìn)了群眾身邊腐敗問(wèn)題的查辦。
在晉中、忻州等地走訪的過(guò)程中，記者看到了一本本條理分明、歸類清晰的臺(tái)賬，每一條問(wèn)題線索從哪來(lái)、到哪去、結(jié)果如何，在臺(tái)賬上一目了然。忻州市忻府區(qū)解原鄉(xiāng)紀(jì)委書記杜飛虎告訴記者，所有自收和轉(zhuǎn)辦的線索都要上臺(tái)賬，所有線索的處置情況也都會(huì)在臺(tái)賬中體現(xiàn)，真正保證件件有結(jié)果、事事有著落。
“以前反腐在電視里，現(xiàn)在也到了百姓身邊”
經(jīng)過(guò)數(shù)月來(lái)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，一批群眾反映?qiáng)烈的案件得到查處，一批鄉(xiāng)村腐敗分子受到法紀(jì)嚴(yán)懲，山西全省上下初步形成嚴(yán)查基層腐敗的工作合力。
今年上半年，全省查處侵害群眾利益案件４２３３件，處分人數(shù)４３７０人，其中鄉(xiāng)科級(jí)５７２人，村支書、村主任１７７５人，給予撤職以上重處分１０２６人，移送司法機(jī)關(guān)２２０人。
在查處的案件中，有村干部將國(guó)家撥付的化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)資金據(jù)為己有，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤變賣給煤商，有街道干部以辦理二胎上戶、低保、找工作為由收取好處費(fèi)，有派出所所長(zhǎng)以收取罰沒(méi)款、押金、上戶費(fèi)等名義亂收費(fèi)……這些侵害群眾利益的基層干部被查處，群眾拍手稱快。
