大西北網(wǎng)訊  昨日，受省人民政府委托，省發(fā)展和改革委員會(huì)主任周強(qiáng)向省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作了《關(guān)于甘肅省2015年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》提出，下半年我省重點(diǎn)工作將包括研究啟動(dòng)“5551”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、“隴原創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新千億元行動(dòng)計(jì)劃”、“養(yǎng)老床位和健康產(chǎn)業(yè)千億元行動(dòng)計(jì)劃”等。

　　

　　《報(bào)告》顯示，上半年，我省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2612.9億元，同比增長(zhǎng)8%。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、需求整體偏弱、價(jià)格溫和上漲、質(zhì)量有所提高、民生持續(xù)改善的特點(diǎn)。

　　

　　下半年，我省將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，按照“遠(yuǎn)近兼顧、標(biāo)本兼治、內(nèi)外發(fā)力、綜合施策”的思路，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與短期應(yīng)對(duì)舉措結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)定內(nèi)需與擴(kuò)大出口結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，全力扭轉(zhuǎn)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑態(tài)勢(shì)，保證全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　

　　下半年工作重點(diǎn)——

　　

　　全部下放企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)

　　

　　下半年，我省將推進(jìn)投資體質(zhì)和價(jià)格改革。全部下放企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)，交給市州實(shí)行屬地化管理；將使用中央和省級(jí)基建資金1億元以下的政府投資項(xiàng)目審批權(quán)下放給市州；將國(guó)家目錄明確由地方政府負(fù)責(zé)的核準(zhǔn)權(quán)限，處市州事項(xiàng)外，全部下放市州核準(zhǔn)。創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批、監(jiān)管方式，加快建設(shè)省內(nèi)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省直部門間互聯(lián)互通、并聯(lián)審批，明年上半年實(shí)現(xiàn)與各市州縱向聯(lián)網(wǎng)，除不宜公開(kāi)審批的項(xiàng)目之外，全部實(shí)現(xiàn)在線審批。加快電力體制改革，推進(jìn)居民用水、用氣階梯價(jià)格制度改革。

　　

　　加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，開(kāi)展科技型中小企業(yè)培育工程試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力使企業(yè)成為創(chuàng)新主體。再次，破解發(fā)展難題，推進(jìn)國(guó)企和金融體質(zhì)改革。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略謀劃的知道，加快推進(jìn)省公行業(yè)旅游集團(tuán)等5戶企業(yè)改革試點(diǎn)工作。加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)互助社和中小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行，在保障資金安全、穩(wěn)定收益的前提下，吸引養(yǎng)老金、社?；饏⑴c股權(quán)投資，支持設(shè)立各類投資基金，破解中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、特色有事產(chǎn)業(yè)等方面的融資瓶頸。

　　

　　抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資和重大項(xiàng)目建設(shè)

　　

　　下半年，我省將深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，抓好166個(gè)省列重大項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資。全力促進(jìn)房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)，促進(jìn)商品房投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；積極推進(jìn)住房保障方式轉(zhuǎn)型，盡快從“補(bǔ)磚頭”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)人頭”，按照多拆少建、貨幣化補(bǔ)貼的方式加快棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“6873”交通項(xiàng)目、“6363”水利項(xiàng)目建設(shè)，確保完成交通、水利年度投資任務(wù)；加快以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“兩供兩處一改一市一場(chǎng)”為主的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，盡快搭建金融機(jī)構(gòu)與重大項(xiàng)目實(shí)施主體的對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、企業(yè)商會(huì)的對(duì)接，開(kāi)展兩批260個(gè)PPP項(xiàng)目推介活動(dòng)，促進(jìn)有條件的項(xiàng)目盡快落地。

　　

　　另外，我省還將謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家投資計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。緊密對(duì)接國(guó)家7大工程包和新推出的4大工程包，在我省初步篩選“7+4”11大工程包1446個(gè)項(xiàng)目，總投資5269億元的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目的對(duì)接、入庫(kù)、爭(zhēng)取、落地工作。落實(shí)招商引資政策，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的全面督查，提高招商引資項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率。

　　

　　扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　

　　下半年，我省將扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省將進(jìn)一步擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易范圍和規(guī)模，積極開(kāi)展風(fēng)光電等新能源直購(gòu)交易試點(diǎn)，加快河西清潔能源基地建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，提升就地消納能力。加快發(fā)展高興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金管理運(yùn)作，完善公共創(chuàng)新平臺(tái)和孵化配套設(shè)施，全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上核心骨干企業(yè)上下延伸、建鏈補(bǔ)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　

　　研究啟動(dòng)“5551”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興商業(yè)模式，為肉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源，扶持發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在全國(guó)率先編制以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新+科技孵化（依托園區(qū)和企業(yè)兩大平臺(tái)）+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園+農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園+新興業(yè)態(tài)為主的“兩創(chuàng)示范園區(qū)”船業(yè)建設(shè)規(guī)劃，研究啟動(dòng)“隴原創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新千億元行動(dòng)計(jì)劃”。

　　

　　釋放健康養(yǎng)老消費(fèi)

　　

　　下半年，我省將抓緊落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)，研究擴(kuò)大公積金異地貸款范圍，放寬使用住房公積金租房提取辦理?xiàng)l件，督促金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行好二套放貸優(yōu)惠政策，加大政府回購(gòu)商品住房用于保障安居工程的力度嗎，穩(wěn)定住房市場(chǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家新能源汽車支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性集中式充電站，鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域采購(gòu)新能源汽車。釋放健康養(yǎng)老消費(fèi)。研究啟動(dòng)養(yǎng)老床位和健康產(chǎn)業(yè)千億元行動(dòng)計(jì)劃，依托社區(qū)平臺(tái)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，重點(diǎn)在天水、平?jīng)?、臨夏等地建設(shè)養(yǎng)老基地，擴(kuò)大健康養(yǎng)老等消費(fèi)需求。研究出臺(tái)促進(jìn)文化消費(fèi)的政策，加快推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，免費(fèi)向居民開(kāi)放學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、公益性體育場(chǎng)館。

　　

　　加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

　　

　　我省將加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)，進(jìn)一步完善和實(shí)施“136855”總體方案，充分發(fā)揮我省綜合經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放縱深保障支撐作用，謀劃好節(jié)點(diǎn)+橋頭+源頭特色經(jīng)濟(jì)圈帶，精心布局“一帶一路”窗口基地，全面構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，建設(shè)蘭州、天水、武威三個(gè)國(guó)際陸港和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三個(gè)國(guó)際空港，著力打造具有甘肅特色、名副其實(shí)的“絲綢之路黃金經(jīng)濟(jì)走廊”。

　　

　　爭(zhēng)取蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮武威保稅物流中心作用，引進(jìn)兩頭在外的外貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展保稅加工和保稅物流業(yè)。促進(jìn)“蘭州號(hào)”、“天馬號(hào)”貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，謀劃和爭(zhēng)取開(kāi)通“麥積號(hào)”貨運(yùn)班列，提升蘭州中川機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸綜合服務(wù)能力。