用氣量越大，超過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高

　　居民用氣第一檔氣價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格，80%以上居民用戶氣價(jià)不會(huì)上漲

　　記者王占東
 

 

　　大西北網(wǎng)訊記者昨日從蘭州市物價(jià)局獲悉，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度。居民用氣階梯價(jià)格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實(shí)行不同的價(jià)格。用氣量越大，過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高。

　　各檔用氣量?jī)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。采暖壁掛爐各檔氣量和氣價(jià)的劃分與確定，按第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。用氣計(jì)價(jià)周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
 

　　居民用氣第一檔氣價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格，80%以上居民用戶氣價(jià)不會(huì)上漲。

　　居民用戶超出5口人的多人口家庭，可持戶口簿、暫住證、所在社區(qū)證明到燃?xì)夤緺I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，每增加1人，第一檔氣量相應(yīng)增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。
 

　　對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)（經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置）等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第一檔、第二檔氣價(jià)平均價(jià)格。

　　經(jīng)蘭州市政府同意，蘭州市物價(jià)局?jǐn)M于2015年第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì)。
 

　　2015年底前，全國(guó)范圍內(nèi)建立居民階梯氣價(jià)制度
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革決策部署，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度。

　　天然氣是一種不可再生的清潔能源，我國(guó)天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%.隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，2013年對(duì)外依存度已超過(guò)30%.但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)居民用氣實(shí)行低價(jià)政策，一方面，居民氣價(jià)明顯低于工商業(yè)等其他用戶價(jià)格，交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。居民生活用氣具有不均衡的特點(diǎn)，不足20%的居民家庭消費(fèi)了40%左右的居民氣量，導(dǎo)致用氣量越大的用戶，享受的補(bǔ)貼越多，沒(méi)有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)；另一方面，造成部分居民用戶過(guò)度消費(fèi)天然氣。用氣量最多的不足5%的居民家庭消費(fèi)了近20%的居民氣量，特別是加大了冬季用氣高峰時(shí)調(diào)峰保供的壓力。
 

　　居民用氣階梯價(jià)格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實(shí)行不同的價(jià)格。用氣量越大，超過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高。這項(xiàng)制度是在保障絕大多數(shù)居民生活用氣不受影響的前提下，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。與傳統(tǒng)的單一氣價(jià)相比，階梯氣價(jià)可以更好地兼顧效率與公平。近年來(lái)，河南、江蘇、湖南等地部分城市的實(shí)踐證明，階梯氣價(jià)在引導(dǎo)節(jié)約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的作用。
 

　　因此，為鼓勵(lì)居民節(jié)約用氣，公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委要求2015年底前在全國(guó)范圍內(nèi)建立居民階梯氣價(jià)制度。
 

　　居民家庭階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定
 

　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)各檔氣量和氣價(jià)的確定作了原則性規(guī)定。
 

　　根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知要求，蘭州市在對(duì)20000戶用氣家庭用氣量進(jìn)行采集統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，將階梯用氣量分為三檔。
 

　　第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。
 

　　各檔用氣量?jī)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定，根據(jù)不同階梯的保障功能，第一檔氣按基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，價(jià)執(zhí)行居民用氣現(xiàn)行價(jià)格，并在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定；第二檔氣價(jià)按合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定，第三檔氣價(jià)要充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度，能夠抑制過(guò)度消費(fèi)。
 

　　采暖壁掛爐階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定
 

　　蘭州市地處西北，冬季氣候嚴(yán)寒，冬季采暖為我市居民過(guò)冬基本生活需求。根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知精神，結(jié)合蘭州市實(shí)際，對(duì)獨(dú)立采暖用戶家庭單獨(dú)制定獨(dú)立采暖用氣階梯價(jià)格制度。
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由蘭州市成本監(jiān)審局對(duì)蘭州市5000戶獨(dú)立采暖用戶家庭進(jìn)行用氣量樣本數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)。著重保障基本住房面積的采暖需求，對(duì)超出基本住房面積特別是大戶型住房的采暖用戶，應(yīng)負(fù)擔(dān)更多的成本。第一檔用氣量覆蓋樣本數(shù)量的80%,第二檔用氣量覆蓋樣本數(shù)量的95%,第三檔氣量為超出第二檔用氣部分。第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。
 

　　蘭州市用氣計(jì)價(jià)周期以年為周期
 

　　根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》，結(jié)合實(shí)際情況，蘭州市用氣計(jì)價(jià)周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
 

　　80%以上居民用戶氣價(jià)不會(huì)上漲
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行居民階梯氣價(jià)，對(duì)不同家庭的影響有所不同。

　　根據(jù)國(guó)家推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的精神，蘭州市的居民用氣第一檔氣價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格?？紤]到蘭州市居民的承受能力，在制定各檔氣量時(shí)，將第一檔氣量適當(dāng)放寬，這樣第一檔氣量可覆蓋區(qū)域內(nèi)80%以上居民用戶的月均用氣量，這就意味著80%以上的居民家庭生活不會(huì)因階梯氣價(jià)政策的實(shí)施受到影響，不會(huì)增加生活支出。
 

　　超出5口人的多人口家庭可申報(bào)增加檔內(nèi)氣量
 

　　居民用氣戶以住戶為單位，一個(gè)房產(chǎn)證對(duì)應(yīng)一個(gè)居民用戶，沒(méi)有房產(chǎn)證的，以氣表為單位，一個(gè)氣表對(duì)應(yīng)一個(gè)居民用戶。居民用戶超出5口人的多人口家庭，可持戶口簿、暫住證、所在社區(qū)證明到燃?xì)夤緺I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，每增加1人，第一檔氣量相應(yīng)增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。

　　學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)
 

　　蘭州市對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)（經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置）等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第一檔、第二檔氣價(jià)平均價(jià)格。

　　供氣企業(yè)增加的收入用于公共事業(yè)
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行居民階梯氣價(jià)，第二檔、第三檔氣價(jià)會(huì)有所提高，因此燃?xì)馄髽I(yè)的收入會(huì)有所增加。這部分收入主要用于以下幾個(gè)方面：一是目前有些用戶是合表供氣的，增收應(yīng)首先用于“一戶一表”的改造。二是可用于彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)成本，減少與工商業(yè)用氣交叉補(bǔ)貼。三是用于補(bǔ)貼燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)低收入殘疾人家庭的補(bǔ)貼。
 

　　第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì)
 

　　經(jīng)蘭州市政府同意，蘭州市物價(jià)局?jǐn)M于2015年第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規(guī)定，本次聽(tīng)證會(huì)共設(shè)聽(tīng)證人3名。聽(tīng)證人由蘭州市物價(jià)局指定的工作人員擔(dān)任，聽(tīng)證會(huì)主持人由聽(tīng)證人中的蘭州市物價(jià)局工作人員兼任。
 

　　本次聽(tīng)證會(huì)共設(shè)15名聽(tīng)證會(huì)參加人員。由下列人員構(gòu)成：1.消費(fèi)者6名；2.經(jīng)營(yíng)者3名；

　　3.與定價(jià)聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方2名；4.相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者2名；5.政府部門及社會(huì)組織2名。
 

　　聽(tīng)證會(huì)參加人員由下列方式產(chǎn)生：1.消費(fèi)者由蘭州市物價(jià)局委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦；2.經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方由蘭州市物價(jià)局委托行業(yè)組織、政府主管部門推薦；3.專家學(xué)者、政府部門及社會(huì)組織等其他人員由市物價(jià)局聘請(qǐng)。

　　聽(tīng)證會(huì)參加人推薦及報(bào)名條件：1.具有完全民事行為能力；2.具備一定的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力；3.熱心公益，有較強(qiáng)的責(zé)任心，并保證能親自參加聽(tīng)證會(huì)。
 

　　本次聽(tīng)證會(huì)設(shè)旁聽(tīng)席，并面向社會(huì)公開(kāi)選取旁聽(tīng)人員5名。采取由公民、法人或者其他組織自愿報(bào)名，由市物價(jià)局按報(bào)名次序選取。

　　本次聽(tīng)證會(huì)由市物價(jià)局邀請(qǐng)8家新聞媒體參會(huì)報(bào)道。
 

　　自愿參加聽(tīng)證會(huì)的旁聽(tīng)人員，自2015年7月15日起帶有效證件到蘭州市物價(jià)局政策法規(guī)調(diào)控處報(bào)名（市政府大樓11樓）。報(bào)名截止日期：2015年7月23日17時(shí)前。聯(lián)系電話：0931-8772182聯(lián)系人：柴映春任軍霞