大西北網(wǎng)訊 甘肅省人民政府新聞辦公室于日前召開《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省工商局黨組成員、副局長(zhǎng)侯中甲介紹有關(guān)情況，并回答媒體記者提問。據(jù)悉，《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于今年6月1日起施行。這一規(guī)章的制定出臺(tái)，是省政府打擊非法集資行為的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)投資類企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理，促進(jìn)投資類企業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展都具有重要意義。

　　非法集資行為產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)形式

　　按照省政府的安排部署,全省工商系統(tǒng)從去年11月10日起,參加了由省政府統(tǒng)一組織開展的、為期1個(gè)月的徹底清查行動(dòng)。之后，為鞏固清查效果，從源頭上遏制非法集資行為發(fā)生，全省工商系統(tǒng)又連續(xù)開展了為期3個(gè)月的整治規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和有效遏制了非法集資上升的勢(shì)頭。

　　據(jù)省工商局黨組成員、副局長(zhǎng)侯中甲介紹，從事非法集資的投資類企業(yè)均不同程度的存在向特定人群和不特定人群集資的情況。 一些法律知識(shí)欠缺又貪圖高額回報(bào)的群眾分不清哪些是合法的、哪些是非法的，也為一些公司非法集資提供了可趁之機(jī)。非法集資領(lǐng)域已滲透到多個(gè)行業(yè)，形式由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資直接發(fā)展到吸收存款，由單一債權(quán)發(fā)展到股權(quán)甚至債權(quán)、股權(quán)相混合，由單人作案發(fā)展到組織化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，尤其是非法集資往往通過私人關(guān)系口口相傳、暗箱操作，普遍存在多頭開戶、資金帳外循環(huán)等情況，具有隱蔽性強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)的特點(diǎn)，受害人在短期利益的誘惑下前期不愿舉證，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)難、取證難、認(rèn)定難。

　　甘肅出臺(tái)投資類企業(yè)“十八條”亮劍非法集資

　　去年下半年，全國(guó)多地發(fā)生投資公司非法集資和“跑路”事件，給涉事群眾造成了很大損失。受此波及，我省部分地區(qū)也有多個(gè)投資公司“跑路”，涉嫌非法集資，使參與的群眾蒙受損失，也為全省經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了隱患。省委、省政府對(duì)此高度重視，先后兩次召開打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和遏制非法集資上升的勢(shì)頭。

　　受省政府委托，省工商局代擬起草了《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》。4月20日，省政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過，以第116號(hào)政府令予以發(fā)布，將于6月1日起施行?！掇k法》共十八條，重點(diǎn)明確了投資類企業(yè)的概念、投資類企業(yè)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍、投資類企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任、各級(jí)政府和各相關(guān)部門的職責(zé)、非法集資行為的認(rèn)定和處罰等內(nèi)容。

　　開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上或?qū)⒈坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　《辦法》明確，投資類企業(yè)被認(rèn)定非法從事銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，由銀行業(yè)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以取締。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投資企業(yè)有利用廣告作虛假宣傳的；超出經(jīng)營(yíng)范圍，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；非法從事金融業(yè)務(wù)的行為之一的，由工商行政管理部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。投資類企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，以及不符合本辦法規(guī)定條件，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，可以由登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　另外， 《辦法》規(guī)定，投資類公司不得從事金融、類金融業(yè)務(wù)。因此，投資類企業(yè)在對(duì)外宣傳中不得出現(xiàn)金融服務(wù)等字樣。我們希望投資類企業(yè)都能夠守住誠信經(jīng)營(yíng)的“底線”，不要去觸碰法律法規(guī)的“紅線”，誠信為本，守法經(jīng)營(yíng)。