蘭州市出臺規(guī)定規(guī)范行政程序，3月1日起施行

　　撤銷或變更行政決定造成公民財(cái)產(chǎn)損失要補(bǔ)償

　　大西北網(wǎng)2月1日訊 1月29日，記者從蘭州市政府了解到，為了規(guī)范行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、高效行使行政職權(quán)，蘭州市出臺《蘭州市行政程序規(guī)定》對蘭州市行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和約束。該規(guī)定今年3月1日起施行。

　　撤銷或者變更行政決定給公民造成財(cái)產(chǎn)損失要依法予以補(bǔ)償

　　根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政職權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果依法公開。公民、法人和其他組織有權(quán)依法參與行政管理，提出行政管理的意見和建議。

　　非因法定事由并未經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。行政機(jī)關(guān)因國家利益、公共利益或者其他法定事由，需要撤銷或者變更已經(jīng)生效的行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，由此給公民、法人和其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。

　　重大行政決策與群眾切身利益密切相關(guān)方案要公開征求意見

　　蘭州市行政決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策對公眾影響的范圍和程度，采取書面征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷、舉行聽證會等方式廣泛聽取公眾意見，對合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納；未予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　重大行政決策與群眾切身利益密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公示決策備選方案。此外，行政決策對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等公共利益有重大影響；公眾對行政決策事項(xiàng)有重大爭議；對公民、法人和其他組織切身利益有較大影響；涉及公共安全、影響社會穩(wěn)定的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證等重大行政決策應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

　　行政規(guī)范性文件不得設(shè)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等事項(xiàng)

　　根據(jù)規(guī)定，行政規(guī)范性文件對實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得與所依據(jù)的規(guī)定相抵觸；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定。不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)。

　　未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)

　　行政執(zhí)法存在以下行為，所采取的證據(jù)材料不得作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)，具體為：嚴(yán)重違反法定程序收集的；以非法偷拍、非法偷錄、非法竊聽等手段侵害他人合法權(quán)益取得的；以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段取得的；沒有其他證據(jù)印證，且相關(guān)人員不予認(rèn)可的證據(jù)復(fù)制件或者復(fù)制品；被技術(shù)處理而無法辨認(rèn)真?zhèn)蔚?；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；境外形成的未辦理法定證明手續(xù)的；不具備客觀真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性的其他證據(jù)材料。

　　此外，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。