原標(biāo)題：去年蘭州市審計查出的問題主要有九類
查出管理不規(guī)范資金逾13億元
大西北網(wǎng)12月26日訊 昨日，蘭州市第十五屆人大常委會第22次會議書面審議了《關(guān)于2013年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題整改情況的報告》。據(jù)悉，去年蘭州市審計查出的問題主要有九類，審計項目共查出各類管理不規(guī)范資金135629.64萬元，通過建設(shè)項目審核節(jié)約財政資金31685.23萬元，提出完善制度及規(guī)范運行的審計建設(shè)294條，向有關(guān)部門移送問題案件線索27件。
總體情況
查出各類管理不規(guī)范資金135629.64萬
今年蘭州市對2013年度市級財政預(yù)算執(zhí)行審計工作，主要審計了市財政局市級預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局稅收及基金征管情況和市委辦公廳等12個一級預(yù)算單位的財政財務(wù)收支情況，并延伸審計了近80個相關(guān)部門及單位。對涉及民生的城鎮(zhèn)保障性安居工程、扶貧、環(huán)保和市政養(yǎng)護維修等財政專項資金的管理使用情況進行了專項審計；對國有及國有控股企業(yè)蘭州佛慈制藥股份有限公司、蘭州威立雅水務(wù)集團有限責(zé)任公司和蘭州公交集團有限責(zé)任公司的經(jīng)營情況進行了審計；政府投資建設(shè)項目從去年8月至今共對185個建設(shè)項目進行了審計。以上審計項目共查出各類管理不規(guī)范資金135629.64萬元。
截至2014年12月10日，全年市級財政預(yù)算執(zhí)行審計過程中查出的各類違紀(jì)違規(guī)資金的問題，審計部門依據(jù)國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，分別出具了審計報告或下達(dá)了審計決定書。其中下發(fā)審計決定書32份，涉及各類違規(guī)資金及管理不規(guī)范資金135629.64萬元（較上年度下降56%）。截至目前已按審計決定整改落實處理的121977.27萬元，約占全部違規(guī)資金及管理不規(guī)范資金的90%，審計決定下達(dá)后無法整改落實處理的資金13652.37萬元，約占全部違規(guī)資金及管理不規(guī)范資金10%。
市財政局：四大類問題已按要求整改
在對蘭州市財政局的審計中，主要出現(xiàn)四大類問題，包括首先是城市棚戶區(qū)改造補助資金7526萬元滯留在市區(qū)兩級財政部門為及時撥付的問題，由于是按項目進度撥付，已要求加快項目實施進度，并按進度將資金及時撥付到位。其次是財政采購專戶資金533.24萬元為及時清理的問題，財政部門已對采購專戶資金進行了專項清理，對已形成沉淀的533.24萬元上繳國庫，重新納入預(yù)算安排。第三是應(yīng)繳未繳預(yù)算款32356萬元的問題，財政部門已在規(guī)定期限內(nèi)全額上繳國庫。四是財政專戶應(yīng)繳未繳利息收入774.27萬元的問題，財政部門已在規(guī)定期限內(nèi)全額上繳國庫。
市地稅局：力爭最大程度清理欠繳
蘭州市地稅局主要出現(xiàn)的問題包括：34戶企業(yè)共計欠繳職工養(yǎng)老保險金12631萬元和19戶企業(yè)共計欠繳職工失業(yè)保險金780萬元的問題，由于欠繳主要是國有困難企業(yè)和國有公益性虧損企業(yè)歷年累欠形成的，徹底清欠不現(xiàn)實。地稅部門也已經(jīng)制定了清欠計劃，加強清欠力度，力爭最大程度地清理欠繳。甘肅普天房地產(chǎn)開發(fā)公司和中國電信蘭州分公司應(yīng)繳未繳各類稅款488.64萬元的問題，地稅部門已在規(guī)定期限內(nèi)全部收繳入庫。納稅企業(yè)未在稅款所屬期繳納稅款4358.92萬元和未在征收期征收增值稅及營業(yè)稅101.1萬元，地稅部門已作糾正，并采取切實措施，加強稅收監(jiān)管，杜絕人為調(diào)節(jié)稅收進度。
預(yù)算單位
4000余萬采購項目
未進行招投標(biāo)或通過政府采購
記者了解到，蘭州市在對預(yù)算單位的審計中，主要問題包括五類：一是部分投資項目和物資采購計4108.38萬元未進行招投標(biāo)或通過政府采購的問題，分別涉及市旅游局旅游保護開發(fā)項目710萬元、市房管局公有房管理中心2013年度房屋維修款計577.34萬元、市委農(nóng)工辦蘭州城區(qū)到蘭州新區(qū)通道沿線環(huán)境整治項目規(guī)劃編制費48萬元、榆中縣2011年至2013年新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃編制費411萬元、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司2013年采購價值475.62萬元公務(wù)用車23輛、市民政局2013年購置價值1520.48萬元的辦公用房和黃河風(fēng)情線管理辦公室清理違法建筑及廣告等拆除工程217.68萬元等，以上單位和部門對能補辦項目投資招投標(biāo)或政府采購手續(xù)的已按程序辦理相關(guān)手續(xù)，因客觀原因無法補辦的先查明情況，視情糾正和采取相應(yīng)措施，以防止今后再發(fā)生此類現(xiàn)象。
其次是部分專項資金被套取和截留的問題，主要是榆中縣民政局違紀(jì)冒領(lǐng)和套取退役士兵優(yōu)待補助金和優(yōu)撫補助資金29.14萬元，主要用于餐費、辦公用品及加班補助等，該事項已移交榆中縣紀(jì)委查證處理完畢，相關(guān)責(zé)任人已被免職或移送司法機關(guān)處理。
第三是財政資金計2180.94萬元閑置和沉淀，未能發(fā)揮財政資金應(yīng)有使用效益的問題。具體是：市民政局、原市勞動局和市殘聯(lián)三家2005年擬新建的蘭州社會保障服務(wù)大廈項目因故擱置，截至2013年8月末銀行賬戶資金余額241.37萬元長期閑置，由于屬歷史遺留問題，處理有其難度，故至今尚未處理完畢；皋蘭縣土地局省級開墾切塊資金1257萬元長期閑置，縣林業(yè)局退耕還林工程項目歷年結(jié)余沉淀資金112.04萬元，以上資金已清理后上繳縣財政部門；榆中縣財政局新農(nóng)村專項補助資金2013年滯留453萬元，截至目前已按規(guī)定撥付到位。
此外在對預(yù)算單位的審計中還出現(xiàn)了部分預(yù)算單位應(yīng)收未收、違規(guī)收取費用和坐收坐支非稅收入的問題，分別是：蘭州新區(qū)相關(guān)部門和單位應(yīng)收未收土地出讓金32704.58萬元，收取超面積安置房差價款2891萬元未上繳財政，重復(fù)支付土地征收補償款868萬元，以上問題已移交新區(qū)管委會整改，截至目前已基本整改落實到位；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城投公司出租經(jīng)濟區(qū)管委會房屋獲取租金收入316.3萬元，已上繳財政非稅專戶；皋蘭縣經(jīng)合局未經(jīng)批準(zhǔn)收取的項目保證金8890萬元、且坐收坐支（3000萬元定期存款和840萬元借出款）的資金已全額納入財政非稅管理；市城管執(zhí)法局2013年收取的捐贈款及場地租賃費等非稅收入60萬元已上繳財政非稅專戶；榆中縣國土資源局在對非法采砂進行清理整頓中收取的砂石變價處理款223.4萬元已上繳財政非稅專戶。
與此同時，還有部分預(yù)算單位財務(wù)管理松懈，核算不合規(guī)，審核不嚴(yán)格，手續(xù)不健全。具體是：市城管執(zhí)法局7200平方米土地使用權(quán)已入賬，出租收入也已全額上繳財政非稅專戶；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城投公司購置資產(chǎn)1028.79萬元由經(jīng)濟區(qū)管委會使用已入賬，賬面反映長期投資1050萬元，已調(diào)賬以便準(zhǔn)確反映投資收益；市園林局所屬市園林設(shè)計院收入支出長期不入賬，截至2013年末有933.77萬元未作事業(yè)收入核算，并自2010年至2013期間違規(guī)向協(xié)作單位外借136.1萬元；市民政局下屬單位財務(wù)管理中“離退休人員經(jīng)費”和“服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費”已按有關(guān)規(guī)定分別建賬核算，避免造成機構(gòu)經(jīng)費混用，擠占離退休人員安置經(jīng)費。
蘭州市審計查出的問題主要有以下九類
1.部分財政專項資金滯留在財政部門未能及時撥付影響項目進度。
2.部分企業(yè)因效益差而拖欠各類社?；鸷颓防U各類稅款。
3.部分投資項目及物資采購未進行招投標(biāo)或通過政府采購。
4.部分執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門應(yīng)繳未繳或滯留坐支財政非稅收入。
5.部分財政資金因被挪用和截留以及擅改用途而向有關(guān)部門移交。
6.部分財政資金閑置和沉淀未能發(fā)揮資金應(yīng)有使用效益。
7.部分預(yù)算單位財務(wù)管理松懈，核算不合規(guī)，審核不嚴(yán)格，手續(xù)不健全。
8.部分國有及國有控股企業(yè)自身存在大量亟需解決的問題。
9.投資建設(shè)項目工程造價不實和高估冒算以及虛報工程等現(xiàn)象仍然存在。
(責(zé)任編輯：鑫報)
