原標題：甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030年）面向社會征求意見
　　
　　敦煌擬升格為地級市 酒嘉兩市合并
　　
　　大西北網(wǎng)12月12日訊 為科學(xué)推進甘肅新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會全面發(fā)展，省住建廳等部門編制了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030年）》，并于12月11日通過甘肅省政府網(wǎng)站進行公示，面向社會廣泛征求意見，征集時間為2014年12月11日-2015年1月11日，廣大讀者若有好的建議可向省住建廳反映：聯(lián)系人：楊學(xué)文；聯(lián)系電話：0931-4609759；傳真：0931-4609717（請注明“規(guī)劃公示”字樣）；電子郵箱：290339526@qq.com（請注明“規(guī)劃公示”字樣）；信件地址：蘭州市中央廣場1號甘肅省住建廳規(guī)劃處（請注明“規(guī)劃公示”字樣），郵編730030。
　　
　　規(guī)劃目標：2030年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達62%
　　
　　規(guī)劃期限為2013-2030年。其中，近期為2013-2020年，遠期為2021-2030年。規(guī)劃范圍為甘肅省全部行政轄區(qū)，國土面積為45.4萬平方公里。
　　
　　發(fā)展總目標：到2030年，將甘肅省建設(shè)成新絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、文化高地和開放門戶；全國重要的生態(tài)和地緣安全屏障，新能源、新材料、先進裝備制造和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；西北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。建立起以都市圈、都市區(qū)等現(xiàn)代城鎮(zhèn)簇群為主體形態(tài)、“核心突出、特色多元、城鄉(xiāng)美麗、功能協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
　　
　　2020年全省常住人口達到2660萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%左右；2030年常住人口達到2830萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到55%左右。共劃定：蘭-白-臨-定綜合城鎮(zhèn)簇群發(fā)展區(qū)、天-隴歷史文化與生態(tài)經(jīng)濟綜合發(fā)展區(qū)、酒-嘉向西開放門戶綜合發(fā)展區(qū)和平-慶現(xiàn)代資源型城鎮(zhèn)提升發(fā)展區(qū)、絲路文明與生態(tài)資源特色發(fā)展區(qū)、金-武綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)、張掖綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)、甘南民族文化與生態(tài)經(jīng)濟特色發(fā)展區(qū)等八個分區(qū)。
　　
　　空間布局：構(gòu)建“一廊四軸多中心”
　　
　　“一廊”為“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段城鎮(zhèn)綜合發(fā)展廊道。依托隴海-蘭新戰(zhàn)略通道，貫穿天水、定西、蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、玉門等城市，是推進甘肅省新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)空間。“四軸”為四條特色城鎮(zhèn)發(fā)展軸。“多中心”為“省域中心、省域副中心、地區(qū)中心、縣域中心、重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”五級中心城市，蘭州為省域中心城市，天水、酒泉-嘉峪關(guān)、平?jīng)?慶陽為省域副中心城市地區(qū)，白銀、隴南、合作、金昌、武威、張掖、定西、臨夏市、敦煌、隴西、岷縣、夏河、成縣、靜寧為地區(qū)中心城市，紅古區(qū)等61個縣區(qū)的縣城所在地為縣域中心城市，以及多個重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
　　
　　四大核心地區(qū)優(yōu)先發(fā)展：蘭州都市圈，包括蘭州新區(qū)，蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州的市區(qū)和永登、紅古、永靖、東鄉(xiāng)、臨夏縣、臨洮、榆中等城區(qū)，建設(shè)引領(lǐng)全省跨越發(fā)展的核心區(qū)。天水都市區(qū)，以天水市中心城區(qū)、三陽川地區(qū)、甘谷城區(qū)、秦安城區(qū)為核心，建設(shè)甘肅東部歷史文化特色的現(xiàn)代化中心城市；酒嘉都市區(qū)，包括肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市區(qū)和金塔縣，建成絲綢之路經(jīng)濟帶重要的國際文化交往門戶，國家重要的新能源裝備制造基地及研發(fā)中心；平慶聯(lián)合都市區(qū)，是帶動甘肅跨越發(fā)展的重要增長極。
　　
　　支撐體系：航空鐵路公路貫通城鎮(zhèn)
　　
　　完善鐵路線網(wǎng)：形成“六射三聯(lián)”快速鐵路網(wǎng)。“六射”為蘭新二線、蘭州-張掖城際、寶蘭客專、蘭州-臨洮-張掖城際、蘭渝鐵路、包蘭二線；“三聯(lián)”為慶陽-平?jīng)?天水-隴南鐵路、武威-中衛(wèi)鐵路、銀川-慶陽-西安鐵路。形成“五射三聯(lián)”普通鐵路網(wǎng)。“五射”為隴海線/平定-西平鐵路、包蘭線、蘭新線、蘭青-青藏線、蘭合鐵路；“三聯(lián)”為干塘至武威南鐵路增建二線、寶雞-中衛(wèi)、西寧-合作-成都鐵路。
　　
　　建設(shè)白銀-蘭州新區(qū)聯(lián)絡(luò)線；建設(shè)慶陽至黃陵鐵路，開展陽平關(guān)-隴南-九寨鐵路的前期工作；新建華亭（安口）-崇信（銅城）-涇川運煤專線、靈（臺）-長（慶橋）運煤專線等鐵路。新增敦煌-格爾木、鄯善-敦煌、哈密-額濟納、酒泉-航天城、天峻-嘉峪關(guān)、金昌-阿拉善右旗、龍崗-馬鬃山等鐵路，改造提升嘉峪關(guān)-策克鐵路、瓜州-敦煌鐵路。
　　
　　完善“一干十二支多通用”民用機場布局：“1干線”為蘭州中川機場。“12支線”指敦煌、嘉峪關(guān)、天水、張掖、金昌、慶陽、平?jīng)?、隴南、夏河、定西、武威、航天城等支線機場。適時啟動通用航空機場或直升機起降場（點）規(guī)劃建設(shè)。
　　
　　實施差異化的水源建設(shè)策略，建設(shè)“引哈濟黨”“引大濟黑”“引大濟西”、“引洮”二期、曲溪供水、白龍江引水等調(diào)水工程，推進電網(wǎng)750千伏主網(wǎng)架建設(shè)，完成主網(wǎng)架從330/110千伏向750/330千伏的轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　城鎮(zhèn)分布：建成50萬-100萬人的中等城市4個
　　
　　規(guī)劃期末，全省建成300萬-500萬人的大城市1個，蘭州市區(qū)（含新區(qū)，不含紅古區(qū)）；50萬-100萬人的中等城市4個，酒嘉（含肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市區(qū)）、天水市區(qū)（含秦州區(qū)、麥積區(qū)）、武威市區(qū)、平?jīng)鍪袇^(qū)；20萬-50萬人的小城市13個，白銀市區(qū)（白銀區(qū)）、慶陽市區(qū)、張掖市區(qū)、金昌市區(qū)、定西市區(qū)、臨夏市、隴南市區(qū)、敦煌、榆中、隴西、甘谷、秦安、成縣；10萬-20萬人的小城市21個，高臺等；5萬-10萬人的小城市25個，金塔等；5萬人以下的小城市18個，肅北等。
　　
　　分區(qū)指導(dǎo)：蘭-白-臨-定常住人口過千萬
　　
　　蘭-白-臨-定綜合城鎮(zhèn)簇群發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到1156.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到69.8%，城鎮(zhèn)人口為807萬人。構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代綜合城鎮(zhèn)簇群，支撐蘭州都市圈建設(shè)，帶動甘肅省整體發(fā)展水平提高。
　　
　　天-隴歷史文化與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到618.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到49.6%，推進以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游業(yè)等為支撐的本地城鎮(zhèn)化。
　　
　　酒-嘉向西開放門戶綜合發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到150.7萬人，城鎮(zhèn)化率達到81%，成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的中心城市、產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐。
　　
　　平-慶現(xiàn)代資源型城鎮(zhèn)提升發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到402.6萬人，城鎮(zhèn)化率達到56.5%，以發(fā)展和消貧為導(dǎo)向，提升中小城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。
　　
　　絲路文明與生態(tài)資源特色發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到56.1萬人，城鎮(zhèn)化率達到66.3%，支持敦煌建設(shè)國際文化旅游名城和綠洲田園城市。
　　
　　金-武綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到249.4萬人，城鎮(zhèn)化率達到57.3%，加快金昌-武威一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
　　
　　張掖綠洲生態(tài)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到130萬人，城鎮(zhèn)化率達到61.8%，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　甘南民族文化與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)：規(guī)劃期末，常住人口增長到61.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到51.7%，培育夏河成國際化旅游城市，積極融入九寨溝青海湖旅游圈。
　　
　　規(guī)劃保障：敦煌擬升格為地級市
　　
　　省際合作協(xié)調(diào)：與新疆加強通道建設(shè)與優(yōu)勢資源開發(fā)合作，與陜西加強能源、旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保合作，與四川加強國家通道建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)合作，與青海加強流域治理、水資源協(xié)調(diào)深度合作，與寧夏加強能源開發(fā)合作，與內(nèi)蒙古加強國際通道建設(shè)、能源與特色產(chǎn)業(yè)合作。
　　
　　2020年行動計劃，編制完成“一圈三區(qū)”空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，并由省政府指導(dǎo)實施，在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)領(lǐng)域初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，重點實施好白銀等8個地級市、玉門等4個縣市區(qū)資源型城市21.05萬戶棚戶區(qū)改造工程。
　　
　　積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。敦煌升格為地級市，合并酒泉、嘉峪關(guān)兩市；甘谷、秦安撤縣設(shè)區(qū)；隴西、成縣、華亭改市；臨夏市和臨夏縣合并；加強整合蘭州市中心城區(qū)與榆中縣、皋蘭縣發(fā)展，增設(shè)兩個市轄區(qū)。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)