人民網(wǎng)蘭州12月3日電 甘肅省逐步建章立制，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)防挪用占用。
作為西部欠發(fā)達(dá)省份，扶貧攻堅(jiān)始終是甘肅省的頭等大事；而扶貧資金的使用是扶貧開(kāi)發(fā)的“龍頭”。今年上半年，中央巡視組對(duì)甘肅進(jìn)行了巡視。巡視組反饋，甘肅存在國(guó)家扶貧資金監(jiān)管不到位的問(wèn)題，套取挪用時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此，甘肅省即知即改，迅速完善相關(guān)管理制度。此前，甘肅省已出臺(tái)《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》和《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范扶貧資金使用。甘肅綜合考慮貧困人口、貧困發(fā)生率、片區(qū)縣、農(nóng)民人均純收入、人均地方財(cái)政收入、扶貧成效等六大因素分配扶貧資金，并一次性落實(shí)到縣市區(qū)，由縣市區(qū)自主審批確定項(xiàng)目，省市兩級(jí)監(jiān)管備案，并將分配資金計(jì)劃在全省公開(kāi)公示。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金全部統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理、封閉運(yùn)行、分賬核算、?？顚Ｓ?。
近日，甘肅省又發(fā)布了《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，保證扶貧資金的安全運(yùn)行和項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。
此次發(fā)布的建設(shè)方案明確了各級(jí)黨委政府的監(jiān)管責(zé)任。方案規(guī)定，市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧資金監(jiān)管的主要責(zé)任人；縣級(jí)是扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管主體，縣級(jí)黨政一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人?？h委書(shū)記主要負(fù)責(zé)扶貧資金監(jiān)管的廉政責(zé)任，縣長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益責(zé)任。縣級(jí)扶貧主管部門是資金監(jiān)管的具體單位。市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)扶貧資金使用情況檢查不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要檢查1次，檢查情況逐級(jí)上報(bào)。
扶貧資金安排使用情況須定期定點(diǎn)公告公示?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目和資金由相關(guān)扶貧主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目和資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政村進(jìn)行公示；省市縣級(jí)扶貧主管部門要設(shè)立監(jiān)督電話并向社會(huì)公布。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施村設(shè)立項(xiàng)目資金村民監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)本村扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題向主管部門報(bào)告。
省市財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門將定期開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，召開(kāi)資金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、研究問(wèn)題、制定改進(jìn)措施。市州、縣市區(qū)要堅(jiān)持每年審計(jì)1次，省級(jí)要進(jìn)行定期不定期重點(diǎn)抽查審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
方案明確，對(duì)違法使用扶貧資金的行為，除如數(shù)追回扶貧資金外，由司法部門依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)違紀(jì)使用扶貧資金的行為，如數(shù)追繳扶貧資金，并由主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，限期改正。逾期不整改的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依紀(jì)處理。
對(duì)其他違反財(cái)政法規(guī)的行為，視情節(jié)依法依紀(jì)處理。財(cái)政追回和抵扣的違紀(jì)資金仍然全部用于扶貧。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管不力或失職瀆職者按黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
