據(jù)法新社報道,日本首相安倍晉三18日正式表態(tài)解散眾議院,將進行提前舉行大選,據(jù)悉解散眾議院的時間為11月21日。安倍同時宣布,將推遲上調(diào)消費稅率,改在一年半以后再施行。
日本眾議院是議會兩院中權(quán)力更大的一個,因為首相是由眾議院選出的,此外,眾議院還可以在參議院不批準(zhǔn)的情況下依然通過預(yù)算案。通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議后,安倍內(nèi)閣的支持率跌至47.8%。今后一個月,日本將進入政治動蕩期。那么解散日本眾議院安倍究竟在想什么?
自2012年12月安倍內(nèi)閣成立以來,安倍已經(jīng)進行過一次改組。今年9月,日本首相安倍晉三再次出任首相后首次改組內(nèi)閣,其有意打出旗號讓日本女性更“活躍”,來拉動因集體自衛(wèi)權(quán)問題導(dǎo)致下降的內(nèi)閣支持率。當(dāng)時,有男性閣僚表示“甄選時應(yīng)重視能力”,擔(dān)心安倍此舉成為嘩眾取寵之策。然而,安倍最終還是一口氣任命了5名女性閣僚,創(chuàng)下歷屆內(nèi)閣女性閣僚數(shù)量之最,還別出心裁創(chuàng)設(shè)了“女性活躍擔(dān)當(dāng)大臣”這一職位。不過,5名女閣僚接連“出事”,讓安倍不僅鬧了搬起石頭砸自己腳的笑話,也讓其內(nèi)閣陷入極大危機。其支持率更是一路下跌,屢創(chuàng)新低??梢哉f,安倍宣布解散眾議院的目的之一在于緩解黨內(nèi)的巨大壓力。
其次,在安倍擔(dān)任首相將近兩年的時間里,安倍經(jīng)濟學(xué)不僅沒有給日本的經(jīng)濟低迷狀況帶來實際性的改善,反而使日本在政治、外交等多方面陷入困境。安倍一邊空喊所謂對話和“和平主義”口號,一邊積極擴軍備戰(zhàn),蓄意制造緊張空氣,挑起與鄰國的領(lǐng)土爭端。尤其是安倍內(nèi)閣在歷史問題上大開倒車,公然前往靖國神社拜鬼,大肆鼓吹侵略無定論等等。作為“麻煩制造者”的日本被東亞多國孤立,儼然成為了亞洲的“孤兒”?;谝陨显颍腥贞P(guān)系更是降至建交以來的最低點。如果安倍不解散眾議院重組內(nèi)閣,諸多的保守派勢力將可能拒絕今后在釣魚島等領(lǐng)土問題上與中國合作,中日關(guān)系很可能陷入長期冰凍的狀態(tài),從而使安倍的支持率繼續(xù)下跌,并形成惡性循環(huán)。因此,解散日本眾議院之舉有助于避免自民黨失去執(zhí)政權(quán)。
第三,由于解散眾議院的權(quán)力歸首相一人所有,因此,安倍的這一宣布已經(jīng)成為眾議院解散無可挽回的事實。雖然執(zhí)政的自民黨一直有解散眾議院的思想準(zhǔn)備,但由于相當(dāng)一部分自民黨議員因為選舉基礎(chǔ)薄弱,擔(dān)心一旦解散眾議院舉行大選,會因此落選,所以很多議員一直期望安倍能夠扛過今年年底,拖到明年春天舉行大選。然而,安倍在其支持率尚未接近紅線下的情況下,突然解散眾議院是希望不給民主黨充分準(zhǔn)備大選的時間,防止自民黨在下屆選舉中慘敗。這在很大程度上凸顯出了安倍“如履薄冰”的危機感和緊迫感。進一步來說,突然解散眾議院只是安倍為避免再次跌下相位的移花接木的工具,延長自己的“上崗”的時間而已。
實際上,解散眾議院已成為歷屆首相在應(yīng)對復(fù)雜局面、擺脫不利困境、爭取主動權(quán)時的一種策略。但這種策略并非萬能良藥,2009年,來自自民黨的前首相麻生太郎解散眾議院,提前舉行大選。結(jié)果在眾議院選舉中,一直“一黨獨大”的自民黨卻遭遇歷史性慘敗,議席從300個縮減至119個,國會選舉前與自民黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨的議席也從31減少到了21。相反在野黨民主黨則獲得308個議席,一躍成為國會第一大黨。該黨隨后與社民黨、國民新黨成立了聯(lián)合政府,終結(jié)了自民黨連續(xù)掌權(quán)多年的時代。
此外,2012年11月16日,同樣內(nèi)外交困、隸屬于民主黨的野田佳彥也宣布解散眾議院,重新舉行大選。同年12月16日,日本自民黨在第46屆眾議選舉中以絕對優(yōu)勢獲勝,黨首安倍晉三于2012年12月26日特別國會上再度被指名出任內(nèi)閣總理,民主黨由此痛失執(zhí)政黨地位,讓自民黨重回權(quán)力中心。如今,具有濃厚的“右翼色彩”的安倍其實一直在想的是如何逃出“短命首相”之怪圈。
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